為進一步發揮財政資金直達機制作用，保障基層財政運轉和落實惠企利民政策，根據上級單位對直達資金決策部署精神，我市高度重視，認真部署直達資金相關工作，細化舉措，從嚴管理，確保直達資金落到實處，我市在總結直達資金執行管理的經驗和不足的基礎上，提前謀劃、協調安排，加快直達資金撥付。現就我市1-12月份直達資金執行情況匯報如下：
一、整體支出情況
截至12月底，大冶市共收到上級下達的2023年直達資金指標128,822萬元，包括共同財政事權轉移支付71,890萬元，一般性轉移支付31,920萬元，專項轉移支付1,327萬元，支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付23,685萬元。目前，分配進度100.00%，形成支出113,188萬元，支付進度87.86%。支出進度具體如下：
（1）共同財政事權轉移支付支出58,214萬元，支出進度80.98%：其中就業補助資金支出5,041萬元，支出進度100.00%、基本公共衛生服務補助資金支出4,599萬元，支出進度99.92%、困難群眾救助補助經費支出10,924萬元，支出進度99.08%、林業改革發展資金支出342萬元，支出進度97.77%、機關事業單位養老保險制度改革補助經費支出5,065萬元，支出進度100.00%、醫療服務與保障能力提升補助資金支出33萬元，支出進度8.27%、醫療救助補助資金支出1,128萬元，支出進度100.00%、殘疾人事業發展補助經費支出53萬元，支出進度100.00%、計劃生育轉移支付資金支出182萬元，支出進度100.00%、城鄉居民基本養老保險補助經費支出11,617萬元，支出進度100.00%、優撫對象醫療保障經費支出73萬元，支出進度90.12%、優撫對象補助經費支出1,599萬元，支出進度88.15%、耕地建設與利用資金支出4,379萬元，支出進度46.98%、學生資助補助經費支出702萬元，支出進度99.90%、城鄉義務教育補助經費支出9,053萬元，支出進度73.84%、成品油稅費改革轉移支付支出1,509萬元，支出進度55.16%、農村危房改造補助資金支出221萬元，支出進度88.38%、中央財政城鎮保障性安居工程專項資金支出1,666萬元，支出進度40.03%。
（2）一般性轉移支付支出30,925萬元，支出進度96.88%：其中縣級基本財力保障機制獎補資金支出2,797萬元，支出進度99.99%、中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支出19,238萬元，支出進度95.81%、疫情防控財力補助資金支出8,890萬元，支出進度98.29%。
（3）支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付支出23,684萬元，支出進度100.00%：其中增值稅留抵退稅資金轉移支付支出21,893萬元，支出進度100.00%、其他減稅降費資金轉移支付支出1,791萬元，支出進度100.00%。
（4）專項轉移支付支出365萬元，支出進度27.51%：其中普惠金融發展專項資金支出365萬元，支出進度27.51%。
二、主要取得成效
截至目前，我市直達資金支出集中在就業補助、困難群眾救助、基本公共衛生補助、醫療救助、社保基金補助及教育補助幾方面：
一是加大就業補助，撥付就業補助資金5,041萬元，通過發放職業培訓補貼、創業補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等保障就業創業，激發了各界就業創業的積極性。
二是加大社會救助，撥付困難群眾救助補助資金10,924萬元、殘疾人事業發展補助經費53萬元，惠及1萬余人，解決最低生活保障對象與低保邊緣人員的救助落差問題，促進社會救助公平、公正。
三是加強醫療保障支付。醫療救助補助資金支出1,128萬元，有效緩解因病致貧、因病返貧，鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興，有效緩解了困難群眾看病難，看病貴的難題。優撫對象補助經費支出1,599萬元、優撫對象醫療保障經費支出73萬元，進一步兜牢織密了社會救助網，促進了社會穩定。計劃生育轉移支付資金支出182萬元，基本公共衛生服務補助資金支出4,599萬元，提高基層醫療衛生機構的醫療服務水平，促進基本公共衛生服務逐步均等化。
四是加強社保基金補助，機關事業單位養老保險制度改革補助經費支出5,065萬，城鄉居民基本養老保險補助經費支出11,617萬元，用于參保居民基礎養老金發放，使老年人能“老有所依”、心中有底、生活無憂，增強了全社會的安全感和凝聚力。
五是持續加大教育投入。撥付了城鄉義務教育補助經費9,053萬元，撥付了學生資助補助經費702萬元，保障義務教育階段學校完成教育教學活動和其他日常工作任務，同時保障家庭貧困生日常生活，進一步改善辦學條件，縮小城鄉差距，促進教育均衡性共同發展。
六是及時撥付耕地建設與利用資金。撥付了耕地建設與利用資金4,379萬元，主要用于耕地地力保護補貼、高標準農田建設、鹽堿地綜合利用試點、黑土地保護、耕地輪作休耕、耕地質量提升和耕地建設與利用其他重點任務，通過保護耕地，提高耕地質量，進而提高現有耕地資源的利用效率以及土地的產出效率，從而擴大農民的利益，為經濟發展保駕護航。
七是增加地方可用資金，緩解收支矛盾。補充縣級財力資金轉移支付以及其他減稅降費資金轉移支付等資金26,481萬元，對緩解我市因減稅降費帶來的減收壓力有著重大影響。我市補充財力轉移支付主要用于義務教育教師比較績效工資發放、對企業的補助和對社會保障基金補助，進一步緩解了收支矛盾。
八是加大鄉村振興建設支出。撥付了鄉村振興銜接資金19,238萬元，用于全市鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興戰略實施產業發展項目建設，農業農村局支持鄉鎮五大產業鏈建設，通過項目建設帶動村集體經濟增收、帶動農戶（含脫貧戶、監測戶）發展產業和務工就業增收、農業農村局撥付資金支持新型經營主體產業發展貸款貼息，幫助農業新型經營主體降低融資成本、促進企業發展壯大。鄉村振興局撥付資金支持脫貧戶、監測戶小額信貸貸款貼息，幫助脫貧戶、監測戶發展產業，增加收入。
九是及時撥付疫情防控補助資金。撥付了疫情防控財力補助資金8,890萬元，主要用于疫情監測和常態化預警能力建設，醫療衛生機構重癥救治能力和醫療物資儲備能力建設，包括醫院重癥病房升級改造和配置設備、醫院和基層醫療衛生機構發熱門診改造等，做足醫療救治特別是重癥救治的應對準備，著力保障好群眾看病就醫需求，最大程度保護人民生命安全和身體健康。
十是加大保障和改善民生支出。撥付了成品油稅費改革轉移支付1,509萬元，農村危房改造補助資金221萬元，中央財政城鎮保障性安居工程專項資金1,666萬元，主要用于租賃住房保障、城鎮老舊小區和棚戶區改造等，實實在在提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，體現了共同富裕的目標要求。
三、主要工作措施
一是增強協調配合。局國庫股充分發揮協調作用，積極督促預算、業務股室做好指標分配下達、資金撥付，并及時聯系工程師進行數據關聯匹配。各股室與部門單位之間建立了信息溝通共享機制，便于及時掌握了解項目建設情況和資金使用情況，督促單位加快項目進度，盡快將直達資金撥付到單位、企業和個人。
二是實行定期報告。監控系統經辦人員每日統計更新直達資金支出進度，日常每周向領導匯報，月底與省廳同步每日匯報，對比全省其他縣市區進度及考核要求，提高對該項工作的重視程度。
三是加快問題整改。及時協調各業務股室核實、解決監控預警信息，截至目前，已處理解決紅燈預警28筆，黃燈預警346筆，導入惠企利民項目明細14項。
四是納入全市目標考核。一方面市財政局多次向市領導匯報直達資金工作的重要性及進展情況，取得市領導的支持；另外4月我局草擬直達資金工作考核辦法，切實壓實各單位的工作職責，提高重視程度，加強對科室直達資金支出進行考核，從而促進直達資金的支出進度和質量。
大冶市財政局
2023年12月29日
