一、主題
“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)
二、時(shí)間
12月18日上午9:00
三、地點(diǎn)
大冶市人民檢察院五樓黨組會(huì)議室
四、參加人員：
（一）大冶市委宣傳部
程良友 ?大冶市委宣傳部副部長 ????
（二）代表委員、人民監(jiān)督員
劉合伍 ?湖北省人大代表 大冶市毛鋪富農(nóng)原生態(tài)農(nóng)林牧專業(yè)合作社理事長
劉 ?菁 ?黃石市人大代表、大冶市武備社區(qū)專職工作者
陳敦文 ?大冶市政協(xié)委員、華全律師事務(wù)所副主任
左傳圣 ?大冶市政協(xié)委員、大冶市金湖中學(xué)總務(wù)主任
殷章松 ?人民監(jiān)督員、大冶市實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級(jí)主任
（三）媒體代表
游曉春 ?人民法治
彭 ?磊 ?湖北日?qǐng)?bào)社黃石分社副社長
左乙辰 ?荊楚網(wǎng)
彭小陛 ?楚天法治
張 ?瑾 ?黃石日?qǐng)?bào)社
張小康 ?黃石電視臺(tái)
熊業(yè)欣 ?大冶市融媒體中心
吳蔚蕓 ?大冶市融媒體中心
(四）大冶市人民檢察院：
曹玉暉 ?黨組成員、副檢察長
吳讓軍 ?副檢察長
方 ?雪 ?普通犯罪檢察部主任
袁華軍 ?民事行政公益訴訟檢察部主任
姜宇軒 ?金湖檢察室主任
雷 ?敏 ?民事行政公益訴訟檢察部副主任
駱 ?宇 ?民事行政公益訴訟檢察部檢察官助理
柯麗豐 ?控告申訴檢察部案件承辦人
媒體記者提問：
荊楚網(wǎng)記者提問：檢察院在強(qiáng)化源頭治理，運(yùn)用法治思維解決涉案矛盾糾紛，充分借鑒運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效將矛盾化解在基層、化解在前端方面做了哪些工作？
方雪回答：
（一）整合力量，推動(dòng)形成矛盾糾紛化解工作合力。案件矛盾糾紛背后所牽扯的問題復(fù)雜多樣，必須有效統(tǒng)合各方力量積極參與矛盾糾紛化解。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化“如我在訴”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成立“檢調(diào)對(duì)接”工作室，實(shí)行“1+N”的矛盾糾紛調(diào)解工作模式，充分調(diào)動(dòng)爭取各方資源參與矛盾調(diào)解，形成工作合力，推動(dòng)矛盾糾紛有效化解，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）找準(zhǔn)根源，提升釋法說理的針對(duì)性有效性。解鈴還須系鈴人，在辦案過程中找出引發(fā)雙方矛盾沖突的起因，厘清雙方的過錯(cuò)責(zé)任，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的開展釋法說理，充分運(yùn)用檢察聽證等多種模式，有耐心、有熱心，讓當(dāng)事人放下心結(jié)，為刑事案件矛盾糾紛的成功化解邁出關(guān)鍵一步。
（三）效果導(dǎo)向，法理情相融辦案實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。對(duì)于民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕罪案件，堅(jiān)持辦案效果導(dǎo)向，通過辦案促使雙方達(dá)成和解，是檢察辦案的重要目標(biāo)。因民事訴訟糾紛引發(fā)的刑事案件，雙方當(dāng)事人關(guān)系密切、訴求多樣，處理妥當(dāng)能喚醒親情、修復(fù)關(guān)系，處理不當(dāng)則會(huì)加深積怨、引發(fā)新的矛盾。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事和解制度和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的作用，能動(dòng)履職，從法理情不同角度開展遞進(jìn)式、針對(duì)性釋法說理，推動(dòng)民事、刑事矛盾糾紛一體化解，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
湖北日?qǐng)?bào)記者提問：我們檢察院今年再次榮獲“全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體”稱號(hào)，請(qǐng)介紹一下這方面所做的工作？
姜宇軒回答
一、堅(jiān)持融合履職，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事公益訴訟
有序拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟，注重發(fā)揮民事、行政檢察職能，堅(jiān)持融合履職，持續(xù)開展以刑事附帶民事公益訴訟方式維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2023年以來，該院先后對(duì)夏某發(fā)、夏某龍等4起系列侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的9名被告人提起刑事附帶民事公益訴訟，在對(duì)該9名被告人提起公訴的同時(shí)，提請(qǐng)人民法院判令其承擔(dān)欺詐消費(fèi)者、損害消費(fèi)者合法權(quán)益和公共利益責(zé)任，并支付處置相關(guān)假冒注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品費(fèi)用，賠禮道歉，賠償銷售價(jià)款三倍賠償款，其中1起案件已得到法院判決支持，另外3起案件正在審理中，通過融合履職，有效提升了檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平和司法辦案效果。同時(shí)，聚焦民生領(lǐng)域，注重辦理關(guān)聯(lián)罪名案件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，2024年3月，辦理的紀(jì)某甲等3人銷售偽劣產(chǎn)品案入選湖北省院發(fā)布的“發(fā)揮檢察職能，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”典型案例。
?二、加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局
?一方面，加強(qiáng)日常溝通，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作保護(hù)機(jī)制。在加強(qiáng)與公安、法院協(xié)作配合基礎(chǔ)上，依托“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議等，健全完善同其他行政職能部門的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，凝聚行政執(zhí)法與司法保護(hù)共識(shí)。另一方面，深化部門聯(lián)動(dòng)，加大侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為打擊力度。進(jìn)一步完善與市場監(jiān)督管理局、煙草專賣局等部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪雙向移送對(duì)接機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪打擊閉環(huán)。
三、切實(shí)追贓挽損，加強(qiáng)釋法說理維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
?在加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度的同時(shí)，通過逐案研判、釋法說理、促成退賠等手段全力追贓挽損，目前追贓挽損4518萬余元。
?四、加大宣傳力度，著力營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好氛圍
?圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先后深入勁牌、融通高科、祥邦科技等大冶市知名企業(yè)，向企業(yè)介紹關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作職能，聽取企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的意見建議，并針對(duì)企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)及內(nèi)部管理不夠健全等問題，現(xiàn)場送達(dá)《檢察建議書》。會(huì)同法院、市場監(jiān)管局、文旅局等部門，就一起著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件組織了知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判，并在案件審理結(jié)束后，現(xiàn)場解答企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面遇到的困難和問題，讓廣大經(jīng)營主體全面了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)市場主體可持續(xù)健康發(fā)展。
黃石日?qǐng)?bào)記者提問：我們?nèi)绾纬浞职l(fā)揮檢察監(jiān)督職能在保護(hù)農(nóng)民工討薪維權(quán)方面的價(jià)值作用，積極開展支持起訴、支持仲裁、督促履職等相關(guān)工作，幫助農(nóng)民工追討欠薪的？
袁華軍回答
今年以來，大冶市人民檢察院認(rèn)真做好“四篇文章”，全力支持起訴，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，贏得了廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。2024年大冶人民檢察院共辦理民事支持起訴案件28件，提出支持起訴13件，審判機(jī)關(guān)已采納13件，當(dāng)事人達(dá)成和解15件，目前案件在法院執(zhí)行中。
在“主動(dòng)”上做文章，著力打造支持起訴“高速公路”。
具體來說，一是盤活機(jī)制，不斷拓展線索來源渠道。例如采取“檢察機(jī)關(guān)＋多部門聯(lián)動(dòng)模式”，通過與人社局、公安局、民政局等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，收集支持起訴案件線索。二是精準(zhǔn)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。在訴前主動(dòng)幫助弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助，全方位提供法律服務(wù)；在訴中幫助收集獲取相關(guān)證據(jù)，增強(qiáng)弱勢(shì)群體訴訟能力，促成法院快審快結(jié)，確保辦案質(zhì)效；在訴后同步跟蹤回訪，協(xié)助弱勢(shì)群體依法申請(qǐng)執(zhí)行，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大執(zhí)行力度，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。三是訴源治理，重視矛盾多元化解。深入開展檢法協(xié)作，充分釋法說理，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)成效，力爭把矛盾化解在基層。
在“說理”上做文章，傾力構(gòu)建支持起訴“溫情檢察”。 ???
一是釋法說理，傳遞司法溫度。堅(jiān)持把訴前引導(dǎo)和解作為重中之重，深入開展與其他部門的協(xié)作。二是主動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)多重效果統(tǒng)一。堅(jiān)持系統(tǒng)理念，綜合運(yùn)用支持起訴、司法救助等多種職能，最大限度保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是優(yōu)化辦案模式，提升支持起訴實(shí)效。運(yùn)用公開聽證，專家咨詢等辦案手段，竭力化解矛盾。在辦案中做到“能聽證盡聽證”，在聽證中加強(qiáng)釋法說理，充分聽取各方意見，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
在“宣傳”上做文章，全力搭建支持起訴“便捷平臺(tái)”。我院不斷加強(qiáng)職能宣傳，充分運(yùn)用“兩微一端”、報(bào)刊等媒體宣傳民事支持起訴檢察職能，定期深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等地，發(fā)放宣傳材料、檢察官現(xiàn)身釋法說理，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，切實(shí)為老弱病殘幼、農(nóng)民工、殘障等弱勢(shì)群體提供指導(dǎo)撰寫相關(guān)文書及收集證據(jù)等法律服務(wù)、幫助，積極引導(dǎo)弱勢(shì)群體通過司法途徑解決爭議，維護(hù)自身合法權(quán)益。通過宣傳更好地體現(xiàn)辦案成效，實(shí)現(xiàn)了辦案與宣傳的同步性，形成有利于工作發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
在“協(xié)作”上做文章，合力建設(shè)支持起訴“辦案矩陣”。一是內(nèi)強(qiáng)協(xié)作配合。我院堅(jiān)持樹立省市縣“一盤棋” 思想，在支持起訴工作中建立多層次一體化辦案模式，筑牢保護(hù)弱勢(shì)群體意識(shí)，增強(qiáng)支持起訴質(zhì)效。在我院內(nèi)部，民事檢察部門與刑事檢察部門、控申部門協(xié)調(diào)配合，借力刑事檢察部門辦理侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益犯罪案件，以及控申部門直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，建立線索移送機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民事檢察支持起訴案件線索。二是外強(qiáng)對(duì)接溝通。檢察院與法院、公安、司法、人力資源和社會(huì)保障、勞動(dòng)仲裁等部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有效暢通線索移送，強(qiáng)化案件協(xié)作，共同拓展線索移送“朋友圈”。我院與信訪局、民政局、人社局、司法局等相關(guān)部門積極協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多方合力、整體聯(lián)動(dòng)維護(hù)人民權(quán)益化解矛盾，我院與大冶市信訪局、大冶市人力資源和社會(huì)保障局研究制定了《關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)作機(jī)制》，進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作行政執(zhí)法與行政檢察銜接配合，形成合力，有效維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。此外，與大冶市民政局、大冶市婦女聯(lián)合會(huì)簽訂《關(guān)于建立協(xié)同保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。與大冶市總工會(huì)簽訂《關(guān)于構(gòu)建“檢察＋工會(huì)”勞動(dòng)者合法權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與檢察監(jiān)督雙向賦能，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
楚天法治記者提問：
我們檢察院如何能動(dòng)履職，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，持續(xù)開展電動(dòng)車安全隱患排查整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的？
雷敏回答：
電動(dòng)自行車具有低耗電和低成本的優(yōu)勢(shì)，一次充電可行駛50公里，僅需幾毛錢。與汽車相比，其車身小巧，能更快地通過交通擁堵，降低交通壓力。此外，電動(dòng)自行車避免了加油和擠車等不便，為用戶提供了經(jīng)濟(jì)和便捷的出行體驗(yàn)。
但是電動(dòng)自行車安全事故頻發(fā)，除了當(dāng)事人不當(dāng)操作以外，還有外賣、快遞等行業(yè)對(duì)電動(dòng)自行車?yán)m(xù)航時(shí)間等特殊需求增加，需要對(duì)電動(dòng)自行車蓄電池進(jìn)行改裝；另外，電動(dòng)自行車不需要辦理駕駛證，所以也成為大多數(shù)群眾的出行首選。
大冶市檢察院做實(shí)“檢護(hù)民生”，對(duì)電動(dòng)自行車租賃、銷售行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)公益訴訟監(jiān)督，推動(dòng)大冶市市場監(jiān)管局開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作并建立長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2024年5月，大冶市檢察院開展電動(dòng)自行車綜合治理公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城區(qū)20余家電動(dòng)車銷售門店進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分門店對(duì)外銷售、租賃不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車（比如出售或出租的電動(dòng)自行車實(shí)物外觀與合格證上圖例有明顯區(qū)別）、蓄電池，存在重大安全隱患。其中，大冶市某有限公司長期以來在門店內(nèi)自行組裝48V、60V、72V等多種型號(hào)電動(dòng)自行車蓄電池，用于非法改裝電動(dòng)自行車，大冶市兩家車行存在銷售非法改裝的電動(dòng)自行車行為。（根據(jù)國家《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）第4.1：“電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：……d、裝配完整的電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量小于或等于55kg；e、蓄電池標(biāo)稱電壓小于或等于48V；f、電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率小于或等于400W）
2024年5月11日，我院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的大冶市市場監(jiān)管局下發(fā)檢察建議，建議其依法對(duì)大冶市多家公司、車行擅自改裝、租賃并銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、蓄電池違法行為履行監(jiān)管職責(zé)，并在全市范圍內(nèi)集中開展排查整治。
收到檢察建議后，大冶市市場監(jiān)管局高度重視，立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室和執(zhí)法大隊(duì)組成工作專班，開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作。截至6月底，專項(xiàng)整治行動(dòng)共現(xiàn)場檢查銷售商戶143家，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢12批次，立案6家電動(dòng)自行車行，查封扣押電動(dòng)自行車34臺(tái)。同時(shí)，該局組織相關(guān)經(jīng)營主體集中簽訂《大冶市電動(dòng)自行車經(jīng)營單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書》，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，將電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品納入大冶市市場監(jiān)管系統(tǒng)《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄》和監(jiān)督抽查計(jì)劃，以加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
黃石電視臺(tái)記者提問：
我們是如何以打造多元救助幫扶格局為著力點(diǎn)，加大對(duì)弱勢(shì)群體司法救助力度，靠前服務(wù)、突出重點(diǎn)，變“上門求助”為“上門救助”，以實(shí)際行動(dòng)化解社會(huì)矛盾，傳遞檢察溫情的？
柯麗豐回答
我們的主要做法是：一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，切實(shí)構(gòu)建司法救助“一盤棋”格局，建立健全部門間案源線索互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了司法救助線索關(guān)口前移；二是拉長內(nèi)部救助鏈條，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)各部門職能優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用司法救助、支持起訴、督促監(jiān)護(hù)、家庭教育指導(dǎo)等檢察救濟(jì)途徑，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；三是強(qiáng)化橫向聯(lián)合，加強(qiáng)與市委政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、退役軍人事務(wù)局、婦聯(lián)等部門協(xié)作，充分發(fā)揮司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制優(yōu)勢(shì)，有效整合救助資源，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)救助、民政補(bǔ)助、法律援助、教育資助、心理關(guān)懷、就業(yè)指導(dǎo)等方面全方位救助，保證救助效果最優(yōu)化。例如剛剛通報(bào)的王某某司法救助典型案例，我院除了幫助這個(gè)家庭申請(qǐng)救助金外，還主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、當(dāng)?shù)攸h委政府等部門共伸援手，為他們家庭落實(shí)低保，為兩個(gè)未成年人上門開展心理疏導(dǎo)，還幫助兩個(gè)未成年人的伯母安排公益性工作崗位等等。類似做法的案件我們每年都有好多起，通過辦案幫助救助對(duì)象納入低保、協(xié)助辦理殘疾證、幫助因案輟學(xué)的高中生重拾學(xué)習(xí)信心最終考入心儀大學(xué)等等。今年以來，我們一共辦理了司法救助案件29件，發(fā)放司法救助金38.7萬元。其中救助未成年人11人、困難婦女8人、貧困戶6人、殘疾人4人、退役軍人1人。
