大冶市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法
第一章 總則
第一條 ?為維護社會公共秩序，保障公民人身安全和健康，保護市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和《黃石市文明行為促進條例》《黃石市城市養(yǎng)犬管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 ?本市城區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及管理活動，適用本辦法，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道可參照執(zhí)行。
大冶市城區(qū)限養(yǎng)區(qū)域為：大棋路—高鐵大道（含大冶北站）—熊家洲大道—金海大道—碧桂園小區(qū)—熊家洲小區(qū)—中石油四斗梁加油站—金井路—城西路—羅家橋大道—大棋路內(nèi)圈。
盲人和肢體重殘人養(yǎng)輔助犬的具體管理規(guī)定，由市人民政府另行制定。
第三條 ?限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的機關(guān)、醫(yī)院、學校（含幼兒園）和單位集體宿舍區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)，禁止養(yǎng)犬。
市人民政府根據(jù)維護社會公共秩序和城市管理的需要，可以在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)確定并公告禁止溜犬的區(qū)域和時間。
第四條 ?養(yǎng)犬管理遵循政府部門監(jiān)管、飼養(yǎng)人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 ?市人民政府負責本辦法的組織實施，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機制。
（一）公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作牽頭部門，負責辦理犬證；查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為；捕捉、移送流浪犬、未免疫犬、未登記犬；撲殺狂犬；查處犬吠擾民、縱犬傷人等涉犬案件。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責建設(shè)、管理犬類留檢場所；收容、留檢送交的犬只；指導犬只預防接種免疫點對犬只的預防接種，動物免疫證明的發(fā)放；犬只診療活動監(jiān)管；會同衛(wèi)健部門對病死犬、被捕殺的狂犬，進行無害化處理等工作。
(三）城市管理行政執(zhí)法部門負責查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為；配合捕捉、移送流浪犬、未免疫犬、未登記犬；協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。
(四)市場監(jiān)管部門負責核發(fā)犬類經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管犬類交易經(jīng)營活動。
（五）衛(wèi)健部門負責人用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記和人狂犬病疫情監(jiān)測、狂犬病人的診治；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好犬只尸體無害化處理。
（六）財政部門負責養(yǎng)犬管理中資金保障工作。
（七）高新區(qū)、東岳街辦、金湖街辦、大箕鋪鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的犬類管理專項工作。組織指導各社區(qū)積極開展文明養(yǎng)犬專項宣傳，對轄區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬只進行登記，摸清底數(shù)，協(xié)助公安機關(guān)做好犬只建檔辦證工作；配合捕捉、移送流浪犬、未免疫犬、未登記犬；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好狂犬病免疫工作。
居（村）民委員會、業(yè)主大會可以就養(yǎng)犬事項制定公約。機關(guān)、團體、企業(yè)和學校等事業(yè)單位應當在本單位開展養(yǎng)犬管理的宣傳教育，并協(xié)助限養(yǎng)區(qū)各街辦做好本辦法的實施工作。
第六條 ?鼓勵動物保護組織、寵物行業(yè)協(xié)會等社會團體組織開展公益性宣傳培訓活動，積極參與養(yǎng)犬活動的監(jiān)督管理。
第七條 ?限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，每戶只準養(yǎng)一只。禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬。禁養(yǎng)犬只的品種、體高標準見附件。公安機關(guān)可以根據(jù)本市實際對禁養(yǎng)的烈性犬和大型犬的品種、體高標準進行調(diào)整并予以公告。
第八條 ?限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，科研機構(gòu)、演藝團體、動物園和按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確定的治安重點保護單位等，可以養(yǎng)用于實驗、表演、觀賞、護衛(wèi)、案件偵查的犬只，其他單位禁止養(yǎng)犬。
第二章 ?養(yǎng)犬登記
第九條 ?限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位和個人養(yǎng)犬，應當?shù)絾挝缓蛡€人住所地公安機關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。
養(yǎng)犬人應當與居（村）民委員會簽訂《履行養(yǎng)犬義務(wù)承諾書》，攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準的犬只預防接種免疫點對犬只注射預防狂犬病疫苗，領(lǐng)取動物免疫證明，憑《履行養(yǎng)犬義務(wù)承諾書》和動物免疫證明申請養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人為單位的，還應提交養(yǎng)犬用途、犬只種類和數(shù)量的書面說明等有關(guān)材料；飼養(yǎng)護衛(wèi)犬的，一并提交護衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。
公安機關(guān)應當自收到養(yǎng)犬申請之日起二十日內(nèi)，對符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標識。
第十條 ?禁止冒用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬只標識、動物檢疫證明。
第十一條 ?養(yǎng)犬人每年應當攜帶所養(yǎng)犬只、養(yǎng)犬登記證和動物免疫證明，接受公安機關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的檢查、監(jiān)測。接受檢查、監(jiān)測的時間、地點和方式，由公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以公告。
第十二條 ?登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈與、死亡、丟失，原養(yǎng)犬人應當?shù)焦矙C關(guān)辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù)；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)隨養(yǎng)犬人遷居或者養(yǎng)犬人換養(yǎng)犬只的，養(yǎng)犬人應當?shù)焦矙C關(guān)辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)。
登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理或者送交犬類留檢場所。
養(yǎng)犬登記證、犬只標識或者動物免疫證明損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應當?shù)焦矙C關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門補辦。
第三章 ?養(yǎng)犬行為管理
第十三條 ?限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：
（一）攜犬出戶，帶養(yǎng)犬登記證，為犬束犬鏈、掛犬只標識，并由具有完全民事行為能力的人牽引，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
（二）不得攜犬進入禁養(yǎng)區(qū)和市人民政府確定的禁止溜犬的機關(guān)、醫(yī)院、學校、博物館、紀念館、圖書館、體育場（館）、車站等公共場所；
（三）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車，須征得駕駛?cè)送猓槿淮髯焯谆蛘邔⑷谎b入犬袋（籠）；
（四）攜犬乘坐住宅區(qū)公用電梯，須為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）；
（五）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，不得損壞公共設(shè)施；
（六）動物免疫證明有效期滿，攜犬到犬只預防接種免疫點注射獸用狂犬病疫苗，并重新開具動物免疫證明；
（七）攜犬出戶，須攜帶清潔用具，及時清除犬只戶外排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生；
（八）放棄飼養(yǎng)且無人接收的犬只，送交犬類留檢場所。
第十四條 ?本辦法第十三條第二項規(guī)定以外的其他公共場所，其管理或者經(jīng)營者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進入，但應當有明示標識。
第十五條 ?犬只傷害他人，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治。給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔責任。
第十六條 ?任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只傷人的，應當及時報告公安機關(guān)，公安機關(guān)應當及時采取措施予以處置。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有狂犬病或者疑似狂犬病的，應當及時向衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，相關(guān)部門接到報告后，應嚴密監(jiān)控。對確認患有狂犬病的犬只，由公安機關(guān)牽頭，城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門積極配合捕殺，并進行無害化處理。對發(fā)現(xiàn)的狂犬病疫情，市人民政府要劃定疫區(qū)，采取緊急防護措施，衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門在各自職責范圍內(nèi)做好疫情處置工作。
第十七條 ?舉辦犬只展覽，從事犬類養(yǎng)殖、銷售、犬類診療或者其他犬類經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關(guān)證照。對犬只表演、競賽、展覽活動的管理，按照國家有關(guān)群眾性文化體育活動治安管理的規(guī)定執(zhí)行。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類養(yǎng)殖場所。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類交易場所。設(shè)立犬類交易場所，應當符合本市商品交易市場布局總體規(guī)劃。
第十八條 ?在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的犬類交易市場開辦者、經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）犬只的來源合法；
（二）取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的動物免疫證明；從境外進口的，有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明；
（三）禁止銷售烈性犬和大型犬；
（四）法律、法規(guī)所作其他有關(guān)規(guī)定。
第十九條 ?犬類留檢場所接收的犬只可以被認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)；無人認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以處理。
第二十條 ?對病死犬、被捕殺的狂犬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同衛(wèi)健部門進行無害化處理，嚴禁食用、出售。
第四章 ?法律責任
第二十一條 ?任何組織和個人對違反本辦法的行為有權(quán)批評、勸阻、舉報、投訴。
公安機關(guān)對舉報、投訴應當及時處理，并告之處理結(jié)果；依法由其他部門處理的，應當及時移送。
第二十二條 ?違反本辦法，依據(jù)涉犬問題相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
（一）攜帶犬只出戶未使用犬鏈（繩）牽引的，根據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》第七十二條、《黃石市文明行為促進條例》第四十一條規(guī)定，由公安機關(guān)責令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的，沒收犬只。
（二）養(yǎng)犬干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇他人的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款規(guī)定，由公安機關(guān)處以警告，警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。
（三）驅(qū)使犬只傷害他人的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款、第七十五條第二款規(guī)定，公安機關(guān)按照故意傷害他人身體的行為進行處罰，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）未及時清除犬只戶外排泄物影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門按照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》責令予以清理或者清除，拒不改正的，對飼養(yǎng)人或攜犬人處以200元以下罰款。
第五章 ?附則
第二十三條 ?本辦法所稱烈性犬主要指：獒犬、雪橇犬、拳獅犬、篤賓犬、大丹犬、大白熊犬、紐芬蘭犬、可蒙多犬、羅威納犬、圣伯納犬、薩摩耶德犬、德國牧羊犬、阿富汗獵犬、巴山基獵犬、尋血獵犬、蘇俄牧羊犬、獵狐犬、靈緹、獵鹿犬、威瑪獵犬、波音達獵犬、貝生吉犬、貝林登梗、邊境梗、牛頭梗、凱麗藍梗、美國斯塔福郡梗、比特犬、斗牛犬、松獅犬、大麥町犬、土佐犬、秋田犬、雪達犬以及具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬種。
本辦法所稱大型犬指：成年犬只體高（站立時從肩部最高點到地面的距離）超過60厘米的犬只。
第二十四條 ?本辦法由大冶市公安局負責解釋。
第二十五條 ?本辦法自2022年5月1日起施行。
