市市場監督管理局

大冶市市場監督管理局2022年部門預算公開

目?錄

第一部分??大冶市市場監督管理局概況

一、主要職責

二、部門預算單位構成

第二部分??大冶市市場監督管理局2022年部門預算表

一、部門預算收支總表（見附件1）

二、部門預算收入總表（見附件2）

三、部門預算支出總表（見附件3）

四、財政撥款收支總表（見附件4）

五、一般公共預算支出表（見附件5）

六、一般公共預算基本支出表（見附件6）

七、一般公共預算“三公”經費支出表（見附件7）

八、政府性基金預算支出表（見附件8）

九、項目支出表（見附件9）

第三部分??大冶市市場監督管理局2022年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況總體說明

二、部門預算收支增減變化情況說明

三、機關運行經費安排情況說明

四、政府采購安排情況說明

五、財政撥款“三公”經費支出情況說明?

六、政府性基金預算支出預算情況說明?

七、國有資產占有使用情況說明?

八、績效目標設置情況說明?

第四部分????名詞解釋

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第一部分??大冶市市場監督管理局概況

一、主要職責

1、負責市場綜合監督管理。組織實施國家、省、市有關市場監督管理的法律、法規和規章，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略。擬定并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2、負責市場主體登記注冊及監督管理工作。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及上級工商行政管理部門授權范圍內的外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊；按照查處無證無照經營的職責分工，依法查處取締職責范圍內的無證無照經營行為；協調相關審批許可部門和行業監管部門按照分工依法對市場主體加強監管。??

3、負責市場主體信息公示和共享機制建設。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

4、負責全市市場監管綜合執法工作。組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、物價、知識產權、及食品安全、藥品、醫療器械、化妝品監督管理等法律、法規、規章的行為；負責市場交易行為和網絡商品交易及有關服務行為的監督管理；打擊假冒偽劣產品（商品）及違反國家質量、標準化、計量、特種設備、認證認可等質量技術監督法律法規行為；開展相關質量檢查，實施問題產品（商品）的召回和處置制度；完善行政執法與刑事司法銜接機制。

5、負責反壟斷相關工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據上級市場監管部門委托，開展相關反壟斷調查工作。

6、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為；組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為；依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為；指導廣告業發展，監督管理廣告活動；依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。依法承擔職責范圍內的消費者權益保護責任，建立消費者權益保護體系，組織指導開展消費維權工作，處理消費者投訴舉報。

7、貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全市知識產權事業發展規劃、政策制度；負責促進知識產權運用和管理，做好產權確權、侵權判定、申請相關工作，規范指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。

8、負責宏觀質量管理。組織實施國務院《質量發展綱要》和省、市質量發展計劃；指導各部門各行業各領域開展質量提升行動，推動經濟、社會等各領域質量全面提升；推進全市質量基礎設施和公共支撐服務體系建設，促進各行業各領域完善質量管理體系；組織開展政府質量工作的考核評價；負責落實名牌發展戰略，負責管理名牌產品評選工作；引導市場主體申報國家、省、市政府質量獎和湖北省名牌；負責產品質量誠信體系建設，協調組織重大產品質量事故調查，依法實施缺陷產品召回制度；會同有關部門實施重大工程設備質量監理制度；承擔產品防偽的監督管理工作；負責商品包裝物減量管理工作。?

9、負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和安全風險監控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后監管。負責纖維制品質量監督工作。

10、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。會同有關部門組織對一般特種設備事故的調查工作。

11、負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作。監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構，監督管理商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

12、負責統一管理標準化工作。組織推動標準化發展戰略。組織協調并指導推動各部門、各行業的標準化工作，推進開展各級各類標準化示范試點項目。規范標準化行為,依法對標準的實施進行監督。推動采用國際標準和國外先進標準，管理全市商品條碼工作。

13、負責統一管理檢驗檢測工作。監督管理全市檢驗檢測機構，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

14、負責統一監督管理全市認證認可工作。監督和規范認證市場，監督管理強制性認證、自愿性認證等認證相關活動。監督管理全市檢驗檢測機構和實驗室的認可工作。

15、負責食品安全監督管理綜合協調。組織實施食品安全相關政策。推進食品安全應急體系建設，組織實施食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品藥品安全委員會的日常工作。

16、負責食品安全監督管理。逐步建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、參與食品安全風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。組織、指導食品生產環節的許可、備案、檢查以及食品生產、經營環節違法行為的查處。

17、負責藥品安全監督管理。監督實施藥品標準及分類管理制度，監督實施質量管理規范。組織開展藥品不良反應監測和報送工作。依權限或根據上級藥品監督管理部門委托，組織、指導藥品生產、經營環節的許可、備案、檢查以及藥品生產、經營、使用環節違法行為的查處。協助實施執業藥師資格制度，參與開展藥學專業、醫藥工程專業初級技術職務任職資格的評定工作。

18、負責醫療器械安全監督管理。監督實施醫療器械標準及分類管理制度，監督實施醫療器械經營質量管理規范。組織開展醫療器械不良事件監測和報送工作。依權限或根據上級藥品監督管理部門委托，組織、指導醫療器械生產、經營環節的許可、備案、檢查以及醫療器械生產、經營、使用環節違法行為的查處。

19、負責化妝品安全監督管理。監督實施化妝品標準及分類管理制度，實施化妝品質量管理規范。組織開展化妝品不良反應監測和報送工作。依權限或根據上級藥品監督管理部門委托，組織、指導化妝品生產環節的許可、備案、檢查以及化妝品生產、經營環節違法行為的查處。

20、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

21、負責市市場監督管理領域人才隊伍建設工作。

22、按規定下放賦予經濟發達鎮的經濟社會管理權限。

23、承辦上級交辦的其他事項。

24、職能轉變

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二、部門預算單位構成

大冶市市場監督管理局部門預算由單位本級14個內設機構、14個派出機構和納入預算匯編范圍的5個二級事業單位組成。具體構成如下：

大冶市市場監督管理局內設機構

大冶市市場監督管理局派出機構

大冶市市場監督管理局二級事業單位

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第二部分??大冶市市場監督管理局2022年部門預算表

一、部門預算收支總表（見附件1）

二、部門預算收入總表（見附件2）

三、部門預算支出總表（見附件3）

四、財政撥款收支總表（見附件4）

五、一般公共預算支出表（見附件5）

六、一般公共預算基本支出表（見附件6）

七、一般公共預算“三公”經費支出表（見附件7）

八、政府性基金預算支出表（見附件8）

九、項目支出表（見附件9）

第三部分??大冶市市場監督管理局2022年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況總體說明

大冶市市場監督管理局2022年部門預算總收入6341.47萬元（無獨立編制部門預算的二級單位），本級2022年部門預算總收入6341.47萬元（14個派出機構和5個下屬二級事業單位與機關統一核算）,比上年減少141.04萬元，下降2.18%。其中：當年財政撥款(補助)收入6341.47萬元，占總收入的100%。

大冶市市場監督管理局2022年部門預算總支出6341.47萬元（無獨立編制部門預算的二級單位），本級2022年部門預算總支出6341.47萬元（14個派出機構和5個下屬二級事業單位與機關統一核算），比上年減少141.04萬元，下降2.18%。其中：基本支出6049.67萬元，占總支出的95.40%；項目支出291.8萬元，占總支出的4.60%。

二、部門預算收支增減變化情況說明

2022年部門預算總支出6341.47萬元,較2021年減少141.04萬元，減幅2.18%。其中：基本支出預算6049.67萬元，較2021年減少169.04萬元，減幅2.72%；項目支出291.8萬元，較2021年增加28萬元，增幅10.61%。

按經濟分類分：

（一）基本支出

1、工資福利支出4879.38萬元，較2021年減少687.99萬元，減幅12.36%。主要用于主要用于部門人員基本工資、津貼補貼、獎金工資、基本醫療保險費、生育保險費、機關事業單位基本養老保險、住房公積金、其他工資福利支出等。該項支出比上年減少的主要原因是2022年在職人員相比上年減少9人（退休），同時退休人員獎勵性補助在2022年列入對個人和家庭補助支出（2021年列入工資福利支出）。

2、商品和服務支出587.92萬元，較2021年減少32.87萬元，減幅5.29%。主要用于辦公費、印刷費、水電費、物業管理費、差旅費、會議費、福利費、工會會費、因公出國費、維修費、公務用車運行維護費、其他交通費用等支出。該項支出比上年減少的主要原因是2022年在職人員相比上年減少9人。

3、對個人和家庭的補助547.37萬元，較2021年增加516.82萬元，增幅1691.72%。主要用于退休人員獎勵性補貼、醫療費補助等。該項支出比上年增加的主要原因是退休人員獎勵性補助在2022年列入對個人和家庭補助支出（2021年列入工資福利支出）。

4、資本性支出35萬元，較上年增長100%，主要用于辦公設備購置。該項支出比上年增加的主要原因是2022年預算編制口徑改變。

（二）項目支出

項目支出預算291.8萬元，較2021年增加28萬元，主要原因是2022年新增駐村工作隊人員經費18萬元和市場監管領域重大違法行為舉報獎勵10萬元。我單位項目支出具體如下：

1、市場監督管理“以錢養事”、特種設備專家和駐村工作隊人員經費143萬元。主要用于以錢養事人員、特種設備專家工資福利支出和駐村工作隊人員生活補助等

2、市場監督管理抽樣工作經費47萬元。主要用于：①商品抽樣及送檢項目預算金額10萬元。用途：為響應“質檢利劍”行動，維護市場秩序。商品抽樣及送檢項目經費每年預算10萬元，主要用于委托檢驗等執法抽樣送檢費用10萬元。②流通質檢費預算金額25萬元。用途：為維護消費者合法權益，根據《國家工商行政管理局令第61號流通領域商品質量抽查檢驗辦法》，加強流通領域商品質量監督管理，我局每年依法對流通領域的商品質量進行抽樣檢測，預計300批次，預算資金：25萬。③藥品檢驗應急突發事件經費、預算金額12萬元。用途：藥品檢驗檢測過程中購樣、檢測等費用、安排依據：《藥品管理法》等法律法規。

3、市場監督管理日常監管工作經費101.8萬元。主要用于：①質量工作項目經費預算金額20萬元。用途：為深入實施質量強市戰略，提高企業質量管理水平，提升我市企業及產品的市場競爭力，根據《產品質量法》和國務院《質量發展綱要（2011-2020）》以及《省人民政府關于實施質量興省戰略的決定》等有關規定。質量工作項目經費每年25萬元納入財政預算。主要用于主要用于宣傳、辦公、差旅、會議、培訓等費用。②計量惠民經費預算金額15萬元。用途：計量法第一章第一條明文規定用于貿易結算的計量器具屬強制檢定，為了保障經營者和消費者的合法權益，確保全市13個鄉鎮、場、街道，24個集貿市場使用的計量器具準確無誤，按照國家檢定規程實行按周期檢定，提高計量器具準確性，維護消費者的合法權益。計量惠民項目經費每年預算20萬元，主要用于專用檢定設備購置費10萬元，宣傳費3萬元、辦公費2萬元、計量器具檢定支出5萬元。③打擊非法傳銷經費預算金額5萬元。用途：根據國務院《關于禁止傳銷經營活動的通知》令第444號要求，工商部門肩負打擊非法傳銷的責任，主要用于對提供傳銷窩點舉報勵和在報刊和媒體中宣傳非法傳的危害性，創建無傳銷社區，著力營造公平有序的市場競爭環境。④商標評審費預算金額3萬元。用途：根據大冶市人民政府關于進一步深化品牌發展戰略的實施意見，繼續加大品牌建設力度，大力發展市場主體。主要用于宣傳和保護大冶品牌。⑤消費者權益保護費預算金額15萬元。用途：根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第五章第三十七條第八款和《湖北省消費者權益保護條例》第五條規定，各級人民政府對消費者協會履行職責應當予以必要的經費支持。⑥執法用車費預算金額：33.8萬元。用途：主要用于我局基層市場監督管理所執法用車運行維護費，安排依據：關于貫徹落實《兩個辦法》規范全市公車管理的通知（冶車改辦發[2020]1號），市場監督管理局保留13輛電動車用到自然核減，經商財政部門每臺電動車按2.6萬元/年列入預算。⑦市場監管領域重大違法行為舉報獎勵經費預算金額10萬元。用途：違反食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全相關法律法規規定的重大違法行為；具有區域性、系統性風險的重大違法行為；市場監管領域具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人身、財產安全的重大違法行為；涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。安排依據：市場監管總局、財政部關于印發《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》的通知（國市監稽規[2021]4號）。

三、機關運行經費安排情況說明

2022年部門機關、派出機構及下屬5家二級單位的機關運行經費622.92萬元，比上年增加2.13萬元，增長0.34%，主要是因為2022年預算編制口徑改變。

具體預算安排如下：辦公費111萬元、印刷費30萬元、咨詢費5萬元、水電費35萬元、郵電費35萬元、物業管理（租賃）費0萬元、差旅費50萬元、因公出國（境）費用0萬元、維護費50萬元、租賃費2萬元、會議費10萬元、培訓費5萬元、公務接待費5萬元、專用材料費2萬元、勞務費30萬元、委托業務費5萬元、工會經費70.89萬元、福利費0萬元、辦公設備購置35萬元，公務用車運行維護費8萬元、其他交通費114.8萬元、其他商品和服務支出19.23萬元等。　　

四、政府采購安排情況說明

按照現行政府采購管理規定，2022年部門預算中納入政府采購預算支出合計35萬元，包括：貨物類35萬元，工程類0萬元，服務類0萬元。

在實際執行中根據計劃據實調整。具體分布為：

在職人員公用經費35萬元，其中：辦公費0萬元、印刷費0萬元、辦公設備購置35萬元，物業管理費0萬元。

五、財政撥款“三公”經費支出情況說明?

2022年“三公”經費財政撥款預算支出46.8萬元，較2021年減少0萬元，下降0.00%,與與上年持平。

其中：因公出國（境）經費預算為0萬元，較2021年減少0萬元，在實際執行中根據計劃據實調整，與上年持平；

其中：公務用車運行維護費41.8萬元，較2021年預算減少0萬元，與上年持平，主要用于公務用車的燃料費、維修費、保險費、通行費等支出；公務用車購置費0萬元，我單位2022年無公務用車購置計劃。2022年公務用車保有數15輛。

其中：公務接待費5萬元，較2021年減少0萬元，與上年持平，主要用于接待上級部門各類專項資金審計、檢查、專題調研，接待外地來大冶試點改革考察、學習等各類公務接待支出。公務接待費同比減少0%，減少的原因是我單位進一步厲行節約，嚴格遵照相關文件執行公務接待。

六、政府性基金預算支出預算情況說明?

2022年我單位無政府性基金預算支出，與上年持平，故該表為空表。

七、國有資產占有使用情況說明?

截至2022年預算批復日止，本單位共有車輛15輛，其中：一般公務執法用車13輛，其他特種作業車輛2輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

????八、績效目標設置情況說明?

根據預算績效管理要求，我單位將對2022年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目3個，資金291.8萬元，實際占本單位一般公共預算項目支出預算總額的100%。同時，我局將積極配合市財政局做好2022年重點項目評價工作。

????項目支出績效目標批復表見附件10。

第四部分????名詞解釋

一、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。

二、其他收入：指除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。

三、各支出功能分類科目(到項級)

（一）一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項)。例如：一般公共服務(類)，財政事務(款)，行政運行(項)。

四、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

五、項目支出：指為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的各項支出。

六、“三公”經費：指使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中，因公出國(境)費用反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費、其他交通費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

七、機關運行經費：指為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

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