直達資金是黨中央、國務院為應對疫情做出的重大決策部署，也是疫后做好“六穩”“六保”工作的重要舉措。為最大限度發揮直達資金效益，我市在總結前兩年直達資金執行管理的經驗和不足的基礎上，提前謀劃、協調安排，加快直達資金撥付。我市1-10月份直達資金使用情況如下：
一、整體情況
截至目前，大冶市列入直達資金范圍的資金指標共計116863萬元（中央和省級下達107813萬元、本級配套9050萬元），涉及資金28項，包括共同財政事權轉移支付資金22項合計金額66934萬元，一般性轉移支付資金2項合計金額18570萬元，支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付資金3項合計金額31010萬元，專項轉移支付資金1項合計金額349萬元。目前，所有直達資金已全部分配到各項目單位，形成支出89614萬元，支付進度76.7%，其中，中央和省級下達的資金形成支出83006萬元，支出進度78.4 %。明細如下：
（1）共同財政事權轉移支付共支出44653萬元，支出進度66.7%，其中：就業補助資金4274萬元、基本公共衛生服務補助資金3496萬元、困難群眾救助補助經費支出9610萬元、林業改革發展資金支出47萬元、農業生產發展資金支出4189萬元、機關事業單位養老保險制度改革補助經費4787萬元、醫療服務與保障能力提升補助資金414萬元、醫療救助補助資金880萬元、學生資助補助經費支出448萬元、殘疾人事業發展補助經費支出19萬元、計劃生育轉移支付資金支出157萬元、城鄉居民基本養老保險補助經費7243萬元、基本藥物制度補助資金43萬元、農村危房改造補助資金支出196萬元、優撫對象醫療保障經費58萬元、優撫對象補助經費支出1503萬元、城鄉義務教育補助經費6762萬元、成品油稅費改革轉移支付資金545萬元。
（2）一般性轉移支付共支出13763萬元，支出進度74.1%，其中：縣級基本財力保障機制獎補資金支出2396萬元；中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支出11367萬元（其中中央和省級銜接資金支出6254萬元，支出進度87.8%）。
（3）支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付支出31010萬元，支出進度100%：增值稅留抵退稅資金轉移支付資金支出7528萬元，補充縣級財力資金轉移支付13007萬元、其他減稅降費資金轉移支付支出10475萬元。
（4）專項轉移支付資金支出188萬元，支出進度53.9%：普惠金融發展專項資金支出188萬元。
二、取得成效
我市直達資金支出主要集中于醫療、教育、就業、基礎設施建設等事項，對于穩住經濟發展大盤，保障民生提供了有力的資金保障。其中：
一是增加地方可用資金，緩解收支矛盾。2022年，中央出臺的組合式減稅降費政策，尤其是留抵退稅政策在一定程度上影響了我市財政收入減收，收支矛盾進一步突出。為幫助地方減少財政壓力，今年，直達資金新增了增值稅留抵退稅資金轉移支付、補充縣級財力資金轉移支付以及其他減稅降費資金轉移支付等資金31010萬元，對緩解我市因減稅降費帶來的減收壓力有著重大影響。我市補充財力轉移支付主要用于義務教育教師比較績效工資發放、對企業的補助和對社會保障基金補助，進一步緩解了收支矛盾。
二是保障社保基金正常運轉，保持社會和諧穩定。補充了城鄉居民基本養老保險補助7243萬元、機關事業單位養老保險制度改革補助經費4787萬元，保證了機關事業單位退休人員基本養老金按時足額發放，解決農村和城市居民的老年基本生活，有力地促進了社會安定團結。
三是完善基本公共衛生服務，增強應急處置能力。安排了基本公共衛生服務補助資金3276萬元，撥付至全市17家基層衛生機構，為全市87.12萬人提供建立城鄉居民健康檔案、健康教育、老年人健康、慢性病患者等14項管理，有效提高了公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力。
四是加大重點、特殊人群救助，補齊社會民生短板。撥付了困難群眾救助補助資金9610萬元、醫療救助補助資金881萬元、優撫對象醫療保險經費58萬元、優撫對象補助經費1503萬元、殘疾人事業發展補助經費19萬元等，進一步兜牢織密了社會救助網，促進了社會穩定。
五是鼓勵支持就業創業，激發市場主體活力。撥付就業補助資金4274萬元，鼓勵支持大學生創業和企業幫助就業，擴大就業面、提高就業率，落實促進就業創業主體責任；撥付小微企業創業擔保貸款貼息188萬元，有效降低了小微企業的創業成本，有力地支持了勞動者自主創業、就業，大大激發了創業者的創業動力。
六是持續增加教育投入，促進教育均衡性發展。安排了城鄉義務教育補助經費6763萬元，將補充財力的轉移支付資金縣級基本財力保障機制獎補資金2396萬元、補充縣級財力資金轉移支付資金13007萬元安排用于補充教學費用和教師工資，進一步改善辦學條件，縮小城鄉差距，促進教育均衡性共同發展。
七是加大鄉村振興建設，穩定農業發展。撥付了鄉村振興銜接資金11367萬元，用于全 市鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興戰略實施產業發展項 目建設；按照79.44/畝的標準發放了4189萬的耕地地力保護補貼，鼓勵了農民提高農業生態資源一是，自覺促進耕地質量提升。
三、主要工作措施
一是增強協調配合。局國庫股充分發揮協調作用，積極協調督促預算、業務股室做好指標分配下達、資金撥付，并及時聯系工程師進行數據關聯匹配。各股室與部門單位之間建立了信息溝通共享機制，便于及時掌握了解項目建設情況和資金使用情況，督促單位加快項目進度，盡快將直達資金撥付到單位、企業和個人。
二是按時報告進度。監控系統經辦人員每日統計更新直達資金支出進度，對比全省其他縣市區進度及考核要求，及時向分管及主要領導匯報。不定期對直達資金執行情況在局內發布通報，督促各股室加大各項目單位資金使用進度的關注度和督辦力度。每月按時向上報送直達資金支出進度和執行成效。
三是加強數據監管和預警處理。比照省財政廳日通報的工作做法，我市專人負責每日及時將支付數據導入監控系統平臺，及時更新關聯匹配數據，同步做到日更新。及時發現處理解決系統預警問題，已處理解決紅燈預警33筆，黃燈預警412筆，導入惠企利民項目明細6項23條。對梳理自查的未打直達資金標識、未使用省級下達轉移支付指標兩大問題，局內各股室協調配合做好支付數據更正工作，完成了5000余筆數據的更正，大大降低了直達資金監控系統和一體化系統的執行偏離度。
四是做好信息公開。我局按照公開要求，在大冶市人民政府網上開設了2022年直達資金公開版塊，由局國庫股及財政監督局負責公開信息的審查上傳工作。公開資料由各股室日常收集整理，每月月底報國庫匯總，統一上傳。
???????????????????????????????????????????????????2022年10月31日
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