2023年，大冶市公安局在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹中央、省、市關于扎實推進依法行政的部署，切實把法治建設與公安工作實際相結合，持續深化執法規范化建設，不斷提升公安工作法治化水平和執法公信力。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要措施和成就
（一）堅持政治建警，厚植隊伍忠誠本色。一是抓實思政必修課。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以“第一議題”“三會一課”為載體，組織全警深入學習。二是用好活動實踐課。通過舉辦光榮退休榮譽儀式、祭掃革命英烈、觀看紅色電影、交流座談、宣講先進事跡等系列活動，進一步打牢全警務實奉獻、忠誠履職的思想根基，把學習成果轉化為實際行動。三是發揮頭雁示范作用。黨委成員率先垂范，深入基層宣傳宣講黨的二十大、全國“兩會”和習近平法治思想等重要精神，各級黨組織主要負責人落實“書記講黨課”活動，一級帶動一級學，全力提升廣大黨員民警法治思想和政治素質。
（二）堅持超前部署，強化工作組織領導。我局緊緊圍繞公安重點工作，嚴格執行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，對標對表，落實責任，不斷把法治政府建設向縱深推進，成立了法治建設工作領導小組，副市長、公安局黨委書記、局長黃開廣任組長，局黨委班子成員任副組長，各二級單位主職領導為成員。明確各責任主體的工作職責，并把法治建設工作納入年終目標管理考核，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好格局。
（三）堅持民生導向，強勢打擊突出犯罪。一是全力打擊防范電信網絡詐騙犯罪。我局堅持以打開路、打控并舉，常態化推進打擊防范電信網絡詐騙犯罪專項行動，始終保持對各類涉詐違法犯罪的嚴打高壓態勢。以“雷火2023”專項行動、“斷卡”、“斷流”、“斬鏈”等專項行動為抓手，深入開展電信網絡詐騙犯罪打擊行動。二是掃黃禁賭成效突出。深入開展“清風2023”、“鐵帚掃黃”專項行動，以零容忍的態度嚴厲打擊黃賭違法犯罪活動，緊盯易發生黃賭重點場所區域，嚴排黃賭重點警情，暢通舉報線索渠道，堅持打團伙、端窩點、追源頭；對已發生的涉黃重點場所掛牌整治，全力鏟除涉黃問題滋生土壤；整合“警務+群防”力量，開展線上線下巡邏，對重點區域開展多輪次、高密度的立體化巡邏防控，全面擠壓違法犯罪分子活動空間和時間，切實持續凈化社會風氣。
（四）堅持守土有責，深化安全隱患治理。深入開展“找堵防2023”專項行動，綜合治理公共安全隱患，共整治臨水臨崖危險路段、平交路口安全隱患2000余處。持續推進“減量控大”專項行動，常態化整治嚴重交通違法行為，共查處各類交通違法行為3萬余起。持續開展治爆緝槍工作，加強易制毒化學品管理，嚴格落實易制毒化學品企業審批、檢查制度，實現易制毒化學品管控“零死角”。
（五）堅持履職盡責，做實矛盾排查化解。完善局所兩級“情指勤輿”一體化架構，建立定期研判、兩級研判、風險預警機制，每周梳理重復報警、多次報警、揚言報復的婚戀、家庭、鄰里、債務等矛盾糾紛，及時推送派出所落地化解。依托“情指勤輿”大安全格局，聯手市平安辦，對矛盾糾紛堅持線上線下同排查、公安綜治雙交辦，一日一調度，一周一清零。完善大調解工作機制，有效整合資源，撬動社會力量介入，成立“夕陽紅糾紛調解隊”，協助開展矛盾糾紛調處。
（六）堅持依法行政，構建立體監督體系。一是加強執法全流程閉環監督管理。狠抓日常考評，做實源頭管控，以扣好執法“第一粒扣子”為抓手，聚焦接處警不規范、受立案不及時、案件偵辦力度不足等問題，依托新一代警綜平臺、執法監督管理平臺、湖北公安執法公開平臺等信息系統，采取“智能輔助+人工核查”的方式全面開展網上執法巡查，對接處警、受立案、辦案區規范使用等情況進行巡查，做到“警情日巡查、問題周通報、工作月講評”。二是深入開展執法專項監督。以扣好執法“第一粒扣子” 和執法突出問題專項整治活動為抓手，積極開展有警不處、有案不立、立案不查、久掛不決等接處警、受立案環節等執法突出問題專項清理整改，著力整治解決執法突出問題。三是警檢協同提質效。積極加強與市檢察院偵查監督與協作配合辦公室的溝通和協作，積極推進政法協同平臺應用，通過政法協同平臺實現辦案數據的網上推送、流轉，以新發展理念、新科技手段助推監督與配合職能全面高效發揮，政法協同平臺合計流轉案件1909起。同時，以凝聚共識為重點，有效統一執法尺度，針對檢警雙方在執法司法過程中存在的少數認識不統一、標準不一致影響打處質效的問題，我局與市檢察院不定期召開公檢聯席工作會，全年共召開聯席會議30余次，最大限度消除法律認識上的分歧，優化警檢協作機制。
（七）堅持實戰為先，提升民警執法能力。一是開設講堂專題訓。今年以來，由政工統籌，各警種參與，圍繞內保反恐、治安防范、社區警務、信息化技術運用等重點業務開展專題培訓6期，累計覆蓋民警1500余人次。通過每周四晚上舉辦“大冶公安大講堂”， 貼近民警實際執法辦案，針對實踐中的難點、熱點問題，或民警薄弱的實戰技能，推動業務骨干走上講臺當教官，取得良好反響。全年共舉辦大講堂27期。二是緊盯需求針對訓。立足“訓為用、練為戰”原則，制定印發《大冶市公安局2023年度全警實戰射擊訓練實施方案》，通過培訓和實彈射擊訓練，促進民警用槍水平和能力的提升，確保廣大公安民警在關鍵時刻會用槍、用好槍，為平安大冶建設提供堅強的素質能力保障。推動情指、刑偵等業務部門積極發揮龍頭牽引作用，針對性開展新上線的步態分析、戰狼平臺等系統集中培訓，著力提升一線執法辦案民警警務實戰技能。認真落實《公安機關以案釋法工作規定》，充分發揮典型案例在執法辦案中的示范引領作用，選取日常辦案中存在的突出問題和一些十分具有代表性的案件，每周編撰一期《典型案例學習選編》，從案件定性、偵辦難點、偵辦方向、證據認定、法律適用、執法程序、文書制作等方面進行全面深入剖析，并在市局主頁“法制工作”專欄進行刊登，從而更加生動地、有針對性地為全局民警執法辦案提供指引，進一步營造積極辦案、主動辦案、多辦案、辦好案的良好氛圍，全年共編寫案例35個。三是夯實基礎全面訓。依托全警實戰大練兵、新警執法培訓、民警警銜晉升、執法演練、《湖北公安手機報》“學法輔導”欄目、智慧普法依法治理云平臺“法宣在線”等活動載體，加大民警培訓力度，促使民警自覺開展日常學法用法，進一步提升執法能力和執法素養。全年多次組織符合條件的民警參加崗前培訓、晉升培訓和執法資格考試，并切實落實考試結果與崗位準入、干部選拔掛鉤制度。
（八）堅持爭先創優，扎實鍛造過硬鐵軍。一是挖掘老典型助推比學趕超。全方位包裝推介，確保老典型老模范立得住、行得遠。深度挖掘“全國特優”石銳先進事跡，積極向上推薦申報，助推其獲評年度“荊楚楷模”。奮力延展社區“老黃牛”姜亨祝愛崗敬業的精神內涵，其再次被省廳表彰為全省“最美基層民警”并記個人二等功。二是用好表獎激勵確保隊伍士氣高昂。高標準組織開展2023年度表彰獎勵工作，今年先后有46個集體、349名個人受到各級評先表彰，其中，一名民警榮記一等功，兩名民警榮記二等功，隊伍呈現新作為、新風貌，全警上下比學趕超、爭先創優意識愈發強烈。三是搶占宣傳新高地展現警隊良好形象。聚焦全局大事要事，深入采訪、深度挖掘，積極選樹新標桿模范，發起第五屆“十佳最美公安青年衛士”評選活動，先后推出姜萍、吳婧、張貝等新時代優秀女警。今年以來，共對外發稿357篇，媒體總刊登量達1282余次，其中國家級媒體49篇次，省級媒體267篇次；策劃拍攝推出短視頻作品47條，全網播放量達483萬余次。
（九）堅持服務中心，著力優化營商環境。一是優化政務服務。大冶市公安局以公安政務服務為切入點，推行公安政務服務集成化改革，重整機構，變“條塊分散”為“系統集成”， 實行“N+1”模式（N個業務通辦窗口、1個“辦不成事”反映窗口）運行，實現全范圍受理、全環節審批、全過程服務、全流程監管，實現了兩個服務窗口“一窗通辦”的要求；重塑流程，變“多處跑路”為“一窗通辦”，極大方便了人民群眾。二是大力護企安商。深入開展“云端”“雷火—嚴打突出經濟犯罪”“昆侖”等專項行動，偵破一大批涉企案件，為企業挽回巨大經濟損失，確保了支柱企業健康發展，堅定了重點企業在大冶投資的信心和決心。
（十）堅持普法惠民，夯實公安普法陣地。一是創新普法宣傳模式。大冶市公安局始終堅持“誰執法誰普法”責任制，以“八五”普法規劃為主線，細化普法責任清單，充分發揮公安機關在普法依法治理工作中的重要職能，多渠道開展普法宣傳教育，大力建設網絡普法宣傳陣地。充分利用微信、微博、抖音、快手等新媒體，通過大冶市公安局門戶網站、大冶公安、強哥說警事微信公眾號、大冶禁毒微信公眾號、大冶公安微信視頻號、大冶公安微博號、大冶公安抖音號和《今日大冶》報刊，及時發布工作動態和警示案例，采取分享鏈接、發布圖文、視頻等方式，積極開展執法普法，以生動的案例向群眾進行法律宣傳和普法教育，收到了良好的普法效果。二是突出公安特色普法。為進一步提高居民識別電信詐騙的能力，堅決遏制電信網絡新型違法犯罪案件易高發態勢，我局組建由13名女警組成的女警反詐宣傳隊，常年深入開展全民反詐宣傳活動。全年共開展56 場演出，打造立體式反詐聯盟，多措并舉筑牢反詐“防火墻”，全力守護群眾的“錢袋子”。優選民警到各中小學校擔任法治副校長，圍繞校園安全教育、禁毒、交通安全等內容，定期到各中小學校開展法律進校園活動，促使青少年學法、懂法、守法，增強師生預防和抵制各類違法犯罪意識。充分發揮我市毒品預防教育基地的教育警示作用，不定期組織全市各單位、部門、企業和學校，開展禁毒拒毒教育參觀實踐活動，不斷提高人民群眾識毒辨毒能力和拒毒意識。三是適時開展專題普法。結合法律頒布實施日、紀念日、宣傳日等特殊時間節點，深入開展各項主題宣傳活動，使“法律六進”工作真正融入人民群眾生產、生活和工作中。認真組織開展了 “中國人民警察節”1·10宣傳日、“1·13”禁賭日、“4·15”全民國家安全日、“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日、憲法宣傳周、網絡安全周等集中宣傳活動，與群眾面對面進行交流溝通，解答群眾提出的法律問題，積極宣傳與人民群眾密切相關的法律法規、預防犯罪的常識等，充分發揮公安機關“點多、線長、面廣、24小時不打烊”的優勢，深入扎實推進普法工作，為全市經濟發展、社會建設創造了良好的法治環境。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
雖然我局在推進法治政府建設方面做了大量工作，取得一定成效，但任然存在一些問題。
一是法治理念還樹立得不夠牢。對依法行政、建設法治政府重視程度不一，運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力不強，指導實踐、指導公安工作的能力和水平需進一步加強。
二是執法信息化程度不高。部分信息化、智能化的執法辦案系統硬件、軟件設備更新不足，向科技要警力提質增效不夠，導致執法活動、執法監督等工作事倍功半。
三是民警執法辦案能力水平有待進一步提高。少數民警在日常工作中不注重學習，缺乏自覺學習的主動性，不重視“老帶新”、“傳幫帶”，民警習慣憑自己感覺和認知執法辦案，具體表現為業務不精導致“技藝不精”“刀法不準”，對稍有疑難的案件定性把握不準，執法不規范問題仍然存在。
這些問題我們高度重視，將下大力氣堅決整改落實。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，大冶公安將以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞創建黃石公安現代化警務先行區這條主線，聚焦黃石走前列、全省爭一流、全國創品牌“三個目標”，力爭將大冶公安打造成最具現代化水平的公安機關、最具戰斗力的公安隊伍、將大冶打造成最具安全感的城市、最具滿意度的地區，高水平保安全、促發展、推改革、抓隊伍，為奮力建設現代化新大冶創造安全穩定的政治社會環境。
(一)推進工作理念現代化。進一步樹牢法治意識，堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想引領公安工作，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，瞄準“公安工作現代化”發展方向，用新思維、新理念面對新形勢、新任務，深入思考，大膽破題，調整機制不順、運轉不暢、效果不佳的勤務模式，探索嘗試高質高效的新型警務機制。
(二)推進基礎保障現代化。大力推進執法辦案管理中心建設。按照省廳“一支專業隊伍、一套服務體系、一體合成作戰”的要求，以辦案中心提質增效為“小切口、牛鼻子”，將我局打造成縣級執法辦案管理中心樣板，充分發揮其“減負、提能、增效”作用，讓一線辦案民警真正享受到中心提質增效帶來的“紅利”。更新刑勘偵查、基礎信息采集設備、購置無人機、特警車輛、高效使用反制設備、逐步配發4G執法儀、4G通訊手臺、更新警務通、警輔通，實現警用裝備升級換代。
(三)強化練兵提警能。既要練實戰技能、科技能力，打造一批會偵查、會管理、會做群眾工作、懂信息化作戰的能征善戰精兵強將，更要加強思想素質、心理素質、綜合素質練兵，練就敢于擔當、勇于擔當、善于擔當的過硬隊伍，塑造一批心中有大格局、眼里有寬視野、肩上有千斤擔、手中有金剛鉆的牽頭人、挑梁人。
