2023年,在市委市政府的堅強領導下,大冶市統計局緊密圍繞法治政府建設工作重點,深入學習貫徹黨的二十大精神,深入推進黨中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重大決策部署。根據中共大冶市委全面依法治市委員會辦公室印發的《大冶市法治政府建設年度報告制定和公開工作指引》(治辦發﹝2023﹞2號)的相關要求,現將大冶市統計局2023年度法治政府建設情況匯報如下:
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持思想引領,提升依法治統能力水平
局黨組領導班子高度重視法治政府建設工作,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,對習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神和中央關于統計工作重要文件精神進行再學習再傳達,將習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神以及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等內容納入市委常委會、政府常務會重點學習內容,推動中央《意見》《辦法》《規定》等的傳達學習不斷向基層延伸,全面提升依法統計、依法治統能力和水平,為推進統計現代化改革提供良好的法治保障。
(二)加強組織領導,推進法治政府建設責任落實
局黨組充分發揮推進法治建設工作領導核心作用,成立由局主要領導任組長、其他班子成員任副組長、各股室(單位)負責人為成員的領導小組,明確分管法治的領導為領導小組辦公室主任,形成了局辦公室牽頭,各股室(單位)為主體,全員參與的法治統計工作機制。多次組織召開法治建設專題會議,討論法治建設工作,明確統計法治工作指導思想、主要任務和階段目標,將落實法治建設責任制納入重要議事日程,擺在突出位置,與統計業務工作同部署、同推進、同督促、同考核,為我局法治工作的順利開展奠定了良好基礎。
(三)堅持問題導向,推動專項治理走深走實
印發了《大冶市統計系統防范和懲治統計造假弄虛作假責任制》,明確了大冶統計系統各級責任,并積極推動市委、市政府出臺《大冶市黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制規定》,明確各級各部門責任,全面防范和懲治統計造假、弄虛作假,切實提高和保障統計數據質量。根據市委市政府主要領導對統計造假屢禁難絕專項治理行動作出的批示和要求,市統計局切實履行防懲統計造假主體責任,圍繞方案嚴格開展自查自糾、扎實開展數據核查、嚴肅開展執法檢查,切實推動統計數據正本清源、真實可信。暢通舉報通道,印發了《大冶市統計違法行為舉報工作制度》,在大冶政府網向社會公布了統計違紀違法行為舉報電話、電子郵箱等舉報渠道。深入貫徹《監督意見》,深化巡察監督與統計監督協作機制,與市委巡察辦聯合印發《市委巡察機構與市統計部門有關工作貫通協作暫行辦法》,規范統計監督行為。
(四)加大宣傳力度,多措并舉開展普法工作
一是利用重要節點開展普法宣傳。依托“9·20”統計開放日、“12·4”憲法宣傳日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等重要時間節點,編印了《統計法律法規宣傳折頁》等宣傳資料,開展戶外普法宣傳活動,做到《統計法》進企業、進社區,確保統計普法宣傳全覆蓋。二是嚴格落實統計法進黨校制度。在2023年秋季學期科級干部進修班中,市統計局以“高質量服務,高質量發展”為主題,重點對習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神進行再學習,對中央防范和懲治統計造假的信心和決心進行再傳達,通過統計違紀違法典型案例的通報學習和深刻解讀,進一步提高警醒警示效應,促進各級黨政和部門領導干部對統計法律法規的敬畏之心,進一步樹立和提高領導干部依法管統、依法治統的法治思維和自覺意識,促進統計普法效應再提升。
(五)嚴格統計執法,強化統計執法監督質效
一是加大數據質量核查力度。堅持有法必依、執法必嚴,按照工作計劃和上級部署要求,積極開展統計執法檢查和數據質量核查。2023年市統計局各專業每月隨機抽查兩家企業進行數據質量核查,及時糾正存在數據誤差的企業,從源頭上確保數據質量。二是認真執行“雙隨機 一公開”聯合抽查活動。11月,通過與市市場監督管理局聯合抽查,對829家“四上”企業按照1%的比例抽查,對其依法設置原始記錄、統計臺賬以及統計數據質量情況檢查。根據抽查結果,8家企業差錯率均低于1%,企業數據質量總體較好,整體數據質量處于可控范圍,檢查結果符合預期,并未發現有違反統計法律法規的情況。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)法治思想觀念薄弱。
部分統計調查對象統計法治觀念淡薄,對統計法律法規的認識不高,對相關法治政府建設文件要求的理解不夠深不夠透,對實際工作的指導性不強。
(二)執法隊伍力量薄弱。
受限于人員編制等因素,市統計局統計執法證持證人數僅有3人,全市共有829家執法對象,統計執法力量不足。執法人員身兼數職,統計執法檢查常態化工作受到制約。
(三)統計基礎工作質量有待提高。
統計工作專業性要求高,由于部分企業對統計工作的重視程度不高、業務水平參差不齊,容易出現填報不及時,提供統計資料不夠準確、不夠完整等影響統計數據質量的問題。
三、2023年度主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
2023年,局主要負責人全面履行法治建設第一責任人職責,主抓全局法治建設,帶頭尊法學法守法用法,對法治政府建設親自部署、協調、督辦,各股室(單位)為執行主體,實行“誰執法、誰負責”全員參與的統計法治工作機制,確保事事有人管,件件有人抓,2023年,市統計局無重大違法行政案件。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
(一)扎實抓好國家統計督察反饋問題整改
加強組織領導,明確責任分工,以《規定》為核心、督察規范性文件為主體,緊盯督察對象和內容,及時發現問題,做好督察準備和配合工作。同時要結合中央對巡視反饋統計工作有關問題整改工作,加強調研逐項深入排查問題、分析原因、制定問題清單;分解各項工作,明確責任分工,落實責任人,開展精準整改,堅決杜絕重形式、走過場,務必確保整改到位,保證高質量完成各階段性工作。
(二)有效發揮統計執法監督職能作用
一是做好統計違紀違法線索處理工作,對核查發現的問題依紀依法嚴肅處理,嚴格依法依規對違法統計法律法規的企業予以行政處罰,嚴格依規依紀依法對有關責任人員提出處分處理建議;二是加強與相關部門監督合力,加強與紀委監察機構、巡察機構、審計部門的聯合監督,不斷深化紀檢監察監督和統計監督協同配合,推動統計工作制度化、規范化,積極總結發揮統計監督職能作用制度成果;三是落實領導干部違規干預統計工作制度,做到全程留痕、永久保存、有據可查,同時按照要求做好統計執法檢查處理信息和領導干部違規干預統計工作記錄制度季報和年度總結工作。
(三)持續提升依法行政水平
一是加強合法性審查,落實法律顧問制度,聘請法律顧問,積極組織法律顧問為重大決策、重大行政行為提供法律意見,參與規范性文件的合法性審查,協助起草、修改重要的法律文書或合同,加強對規范性文件合法性審查工作。二是扎實開展“雙隨機”抽查活動,以“一單兩庫”為基礎,嚴格按照抽查計劃,組織開展部門聯合雙隨機抽查工作,及時公示檢查結果,對抽查中發現的統計違法行為,依法依規進行處理。
(四)廣泛開展統計普法宣傳教育
一是落實年度普法責任清單,把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各環節。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定統計“八五”普法規劃,加強在統計執法過程中的普法宣傳。二是創新普法宣傳方式,繼續推動統計法進黨校,做好“9·20”統計開放日、“12·4”國家憲法日和“12·8”統計法頒布紀念日等重要節點法治宣傳工作。




