各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
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2017年工作回顧
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今年以來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠和團結全市人民，圍繞建設“綠色百強”和“三個大冶”，凝神聚力，務實重行，大力實施“一優三化”（1）發展戰略，實現了經濟平穩增長、社會全面進步，全國縣域經濟基本競爭力排名從上年83位升至79位，縣域經濟與縣域綜合發展排名第58位。榮獲全國“含金量”最高的綜合性城市榮譽——“全國文明城市”。
預計2017年，全市完成地區生產總值570.5億元，增長8%；規模以上工業總產值1100億元，增長16%；規模以上工業增加值265億元，增長8%；固定資產投資850億元，增長14%；社會消費品零售總額235億元，增長13.5%；限額以上消費品零售額122億元，增長17%；財政總收入增長7.2%，一般公共預算收入增長5%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為36008元、18346元，均增長8%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）推動產業轉型升級，促進經濟提質增效。
著力擴大有效投資。堅持把擴大有效投資擺在經濟工作首位，以項目為載體轉方式、調結構、補短板，推動經濟企穩回升向好。新批外資企業3家；實際利用外資2630萬美元。新簽約項目62個，其中億元以上項目41個；新開工項目92個，其中億元以上項目57個；投產項目76個，其中億元以上項目47個。首輛“大冶造”漢龍汽車整車7月1日順利下線，并于12月18日成功量產，汽車發動機、輪轂等配套產業園建設進展迅速。湖北融通高科一期投產。以入選國家重大市政工程領域PPP創新工作試點為契機，開工PPP項目5個，引入社會資金15.95億元；鄉鎮污水處理工程項目進入國家重點PPP項目庫。
支持實體經濟發展。深入開展“進企業、增信心、解難題”活動，出臺了“科技十八條”、“加快推進傳統產業改造升級”等意見辦法，為156家企業發放縣域經濟發展調度資金、“甘霖貸”（2）11.84億元，下調擔保和過橋費用降低企業融資成本近千萬元，組織企業申報直購電降低用電成本4000余萬元。實施重點技改項目50個，30個建成投產。新增規模以上工業企業42家。推進企業盤活，旺成公司完成高爐擴能改造后實現產銷兩旺，武漢重冶全面復工復產。勁牌公司、華鑫實業等一批重點企業加快發展。勁牌茅臺鎮酒業有限公司掛牌投產，中國勁酒首次亮相美國舊金山、比利時布魯塞爾國際烈酒大賽即摘銀奪金。
創新引領推動發展。高新區科技創新創業服務中心獲評“湖北省知識產權雙創基地”，國家級高新區創建通過四部委考核會簽，待國務院下文批復。新增黃石市級企業工程技術研究中心10家，山力板帶、實美科技和東貝鑄造申報省級企業技術中心通過專家評審。成功認定高新技術企業18家，新增科技創業企業25家；高新技術產業增加值預計實現65億元，增長10.77%。我市榮獲“全省科技創新先進縣（市）”。
現代農業蓬勃發展。劃定全域永久基本農田56.32萬畝。大力發展新型農業經營主體，培育新型職業農民354人，新增各類專業合作社171家、家庭農場66家。農產品品質不斷改善，供給質量不斷提高。新增“三品一標”（3）認證農產品和基地11個，新增農產品商標45件。瑞晟“花帥”玫瑰花茶、康之堂鐵皮石斛分別榮獲全國性農展會金獎。加強農產品加工園區建設，新增規上農業企業10家、省級龍頭企業3家，連續5年被評為“全省先進農產品加工園區”。預計全市完成農產品加工產值215億元，增長15.7%。龍鳳山現代休閑農業園被評為省級現代農業產業園。全省休閑農業與鄉村旅游工作現場會在我市召開。獲評“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市）”、“全國平安農機示范縣（市）”。
現代服務業加快發展。制定出臺推進商貿業發展實施辦法，設立700萬元專項資金，促進內外貿協同發展。4家工業企業實施主輔分離，新增限額以上商貿企業17家；組織勁牌公司、華興玻璃、勁佳包裝等8家企業申報國家物流標準化示范項目，爭取項目資金4000萬元。外貿出口逆勢增長，新增外貿出口企業15家；全市完成外貿出口3.29億美元，增長9%。大力發展電子商務，注冊電商企業136戶，完成線上交易額1.5億元，增長10%。
（二）提高規劃建設管理水平，打造美麗宜居城市。
成功創建全國文明城市。牢固樹立“全民創建、創建為民”理念，將創建工作與民生福祉結合起來，凝聚全市人民積極投身創建的磅礴力量。首創“三定四有五到位”（4）城市管理模式，強力推進城市基礎設施建設、市容環境整治、交通秩序整治等“七大行動”；完成城區環衛作業市場化改革，實現城區清掃保潔全覆蓋。整治了一大批群眾反映強烈的城市頑疾，老城區環境發生了翻天覆地的變化。有的市民才外出半年，回來竟認不出自家的巷子。在第八屆環中國國際公路自行車賽中，幾十萬市民上街觀賽，沒留下一片垃圾。我市市民極高的文明素養，給世界各國運動員留下了美好印象，大冶賽段獲評“最具特色賽段”。勁牌公司、農行大冶支行獲評“全國文明單位”，陳貴鎮、靈鄉鎮、保安鎮獲評“全國文明鎮”，還地橋鎮土庫村、陳貴鎮小雷山村、靈鄉鎮談橋村、保安鎮沼山村獲評“全國文明村”；16家部門單位、9個鄉鎮（村）榮獲省級文明單位（鎮、村）稱號。
城市功能不斷完善。以城鄉總體規劃為統領，編制完成了鄉鎮鎮域規劃，以及老城區、三里七湖和熊家洲片區控制性詳細規劃，中心城區控規編制率達100%。加快完善城市基礎設施，新建6處停車場，新建提升13個農貿市場，有效解決了城區“停車難”和“馬路市場”問題。完成城區一批路網和排污設施建設。特別是全市人民翹首以盼多年的大冶大道改造工程于12月22日全線通車。尹家湖東岸濱水綠化工程全部完工，“迎新年萬人健步走”活動將于12月29日在美麗的尹家湖畔舉行。新建大冶大道、觀山路公交候車亭16組。新購置100臺新能源公交車投入運營。
基礎設施建設加快推進。武九客專大冶段建成通車，市民在家門口乘坐高鐵出行更加便捷。完成了跨大冶湖特大橋主體工程。完成鄉村公路建設141公里、路面加寬92公里、大修69公里，改造危橋26座，“四好農村公路”建設加快推進。完成一道湖閘等一批水利設施除險加固和河道整治工程，大冶湖泵站擴建工程抓緊建設。勁牌公司捐建的王英水庫引水工程全面建成通水。城鄉一體化供水加快推進，鋪設三期主管網72公里，完成總工程量88%。鄉鎮生活污水處理工程全面推進。工業廢水收集處理系統工程提前一年正式通水，體現了大冶氣魄，展示了大冶速度。
農村面貌持續改善。實施村莊整治項目1500余個，568個村莊基礎設施得到全面加強。67個脫貧村“清潔鄉村”工程整村推進，村莊衛生環境得到進一步改善。陳貴鎮王祠村、還地橋鎮河涇港社區、殷祖鎮五莊村等3個省級美麗宜居鄉村試點建設全面完成。東風農場獲評“全省衛生鎮”，金山店鎮創建“全國衛生鎮”順利通過驗收。
（三）加大環境治理力度，推進綠色產業發展。
環境治理持續加強。以創建國家環保模范城市為抓手，大力推進“河長制”（5），市域內29條重點河流、3個湖泊、106座水庫、5151處山塘實現“河長制”全覆蓋。保安湖、大冶湖等重點湖泊水質持續好轉。以陳貴大港、虬川河、牛皮港為代表的“河長制”成效，讓沿港百姓享受到實實在在的幸福。農業面源污染管控取得重大進展，全面拆除圍欄圍網養殖，全面取締珍珠養殖，全面關停禁養區畜禽養殖場。全省畜禽養殖廢棄物資源化利用現場會在大冶召開。持續推進污染物總量減排，組織實施水和大氣污染物減排項目127個，在全省縣域經濟單項考核中蟬聯第一。加大環境執法和排污費征收力度，依法立案查處環境違法110起。秀山、銅山口地區突出環境問題得到有效整治，中央環保督察反饋問題整改攻堅工作進度快、效果好。
國土綠化和整治工作扎實推進。投入綠化獎補資金5000萬元，完成造林綠化8.32萬畝，建設生物防火隔離帶88.3公里。完成大廣高速大冶段綠化改造工程。殷祖鎮新屋村等16個行政村被評為“湖北省綠色示范村”，大冶市、金牛鎮成功創建“湖北省森林城市”和“湖北省森林城鎮”，陳貴鎮、還地橋鎮榮獲“荊楚十大最美鄉鎮”稱號。整合資金1.81億元，實施高標準農田建設項目4個，總建設規模6.78萬畝。露天采石場專項整治工作扎實開展，礦山地質環境治理重點工程有力有序推進。成功入圍國家獨立工礦區轉型試點。
生態文化旅游、健康養生養老產業加快發展。推進“一區兩園七朵金花”（6）提檔升級。成功舉辦中國首屆芳香博覽會、第四屆鄉村園博會·金牛養老文化旅游節。保安桃花節、金山店香李節、茗山荷花節、殷祖櫻花節等節會活動精彩紛呈。鄂王城生態文化園和勁牌工業旅游景區獲評AAA旅游景區，龍鳳山景區榮登全省A級旅游景區紅榜，瑞晟芳香主題酒店獲評“全省首批金宿級旅游民宿”，金湖街辦上馮村獲評“湖北旅游名村”。“湖北省旅游強市”創建工作順利通過驗收。預計全年接待游客760萬人次，旅游綜合收入突破40億元，分別增長20.6%和25%。
（四）深化重點領域改革，發展活力不斷增強。
深化供給側結構性改革。全市17家煙花爆竹生產企業全部轉型退出。減少商品房庫存21.49萬平方米。鼓勵企業直接融資，新增15家企業在“新四板”掛牌上市。加大降成本力度，規范化降低制度性交易成本、融資成本、土地成本等企業綜合成本。
深化行政領域改革。深化“放管服”改革，在全省率先實行“先建后驗”機制，推行評估、圖審、報建、測繪、驗收“五聯合”審批服務，建立“中介超市”，26項工業項目中介服務由市政府統一買單，為企業減負6000萬元以上。推行部門權責清單制度并實行動態調整，取消行政審批事項65項，合并取消行政職權19項。建立“分稅制”鄉鎮財政管理體制，給予鄉鎮更多的財政開支和建設自主權，激發鄉鎮發展的內生動力。推行“多證合一”（7）和全程電子化登記，新登記各類市場主體13111戶，總數達到55818戶，增長11.53%。
深化農村綜合改革。在全省率先建立“產權＋金融”的農村金融創新機制，參與合作金融機構達到6家，累計發放涉農貸款1736筆、3.9億元；農村土地經營權抵押貸款3.54億元，居湖北省前列。建立市、鎮、村“三級”縱向服務平臺，辦理農村綜合產權和集體工程項目招投標等交易411宗，成交金額1.57億元。我市農村“兩權”（8）抵押貸款試點工作經驗被國務院全國推廣。
深化社會領域改革。積極推進公立醫院改革，實現公立醫院改革全覆蓋；成立大冶市公立醫院管理委員會，組建大冶市總醫院，促進分級診療制度落實。理順城市管理執法體制，厘清各部門劃轉職責，成立城市管理執法局。中心城區禁鞭得到市民支持擁護并順利實施。
（五）全力保障改善民生，群眾幸福感滿意度不斷提升。千方百計增加民生領域投入，預計全年財政用于民生支出55.44億元，占一般公共預算支出的75.3%。
持續鞏固精準脫貧成果。繼續抓好脫貧村產業項目建設，60個脫貧村光伏電站全部并網發電，24個脫貧村高標準魚池和稻田綜合種養基地投入生產，26個生態保育村“農文旅”融合發展，67個貧困村集體經濟收入全部突破5萬元。建檔立卡的17658名貧困人口全部實現脫貧，達到了“兩不愁三保障”（9）目標。省扶貧攻堅領導小組認定我市無存量脫貧攻堅任務，貧困村和貧困人口數“清零”。
織密扎牢社會保障網。扎實做好就業創業工作，新增城鎮就業12382人，城鎮登記失業率2.54%。大冶市職業技術學校為社會培養技能人才7600余人。深入推進社會保障制度改革，全面完成城鄉居民醫保整合，“七統一”（10）的醫療保險制度基本建立。機關事業單位養老保險改革有序推進，城鄉居民養老保險基本實現應保盡保。認真落實各項提標政策，企業退休人員養老金提標5.5%，城鄉居民基礎養老金提標12.5%。社會救助保障標準大幅提高，城市低保標準由月人均480元提高到570元，增長18.75%；農村低保標準由年人均4680元提高到5580元，增長19.23%；農村特困人員（農村五保）供養標準提高至年人均11112元。我市社會救助保障水平居全省縣（市）首位。
全面推動社會事業發展。堅持教育優先發展，實施農村學校“全面改薄”項目155個；投入2.91億元，建成城東北中學、小學，完成實驗中學外國語學校校區、葉家壩小學和觀山小學改擴建，實驗高中新校區、大冶聚龍外國語學校順利開學。新增義務教育學位12200個、高中學位2000個，有效緩解了城區“大班額”問題。國家責任督學示范市創建工作獲教育部充分肯定。大冶一中考取女飛行員2名，被廣州招飛局授予最佳生源基地學校。積極推進“健康大冶”建設，提高基層衛生服務能力。啟動心安精神病院建設，新增“群眾滿意鄉鎮衛生院”6所，新建村衛生室54個。扎實做好國家衛生城市創建工作，榮獲湖北省除“四害”（11）先進城區。計劃生育工作由管理型向服務型轉變。完成北門劇院改造并向市民開放。新建農村文化禮堂200個；“村村響、戶戶通”工程全面完成；市圖書館被評定為國家一級館。“千年古縣”爭創工作通過國家評審。承辦了環中賽、全國垂釣俱樂部挑戰賽總決賽、中國門球雷山公開賽和全國柔力球交流大會。
（六）加強民主法制建設，維護社會和諧穩定。
加強社會管理服務。持續推進農村社區試點建設，完成9個城中村“村改居”工作和9個省級“難點村”治理工作。我市首創的“黨建引領·活力村莊”、“黨建引領·幸福小區”改革扎實推進，城鄉社區治理工作獲中組部和民政部肯定。“全國農村社區治理實驗區”順利通過評審。
加強和創新社會治理。深入推進“平安大冶”建設，加強社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保了政治之年政治安全和社會大局穩定，人民群眾安全感滿意度持續提升。依法信訪有效落實，信訪總量持續下降。安全生產形勢保持穩定，連續10年杜絕了較大及以上事故發生，全省安全生產工作創新改革現場會在我市召開。加強食品藥品安全監管，全面強化檢驗檢測工作，全市未出現一起食品藥品安全事故，有力保障了公眾飲食用藥安全，成功創建“湖北省食品安全城市”。
深入推進依法行政。嚴格執行重大行政決策法定程序，完善規范性文件合法性審查機制。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、與政協協商制度。辦理人大代表建議135件、政協提案134件。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。全力推進依法治市，“七五”普法宣傳教育深入開展。
加強政府自身建設。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學習黨的十九大精神，“兩學一做”學習教育常態化開展。深入開展“學習勁牌、解放思想、全面轉型、加快發展”活動。嚴格執行中央八項規定，持之以恒糾正“四風”（12），“三公”經費（13）下降21%。大力推進政務公開，強化行政監察和審計監督，規范行政權力運行。落實全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設，認真抓好巡視反饋問題整改，嚴肅查處各類違紀違法案件。加強目標管理和“紅黃藍”牌績效管理，強化政務督查，重大決策和重點工作得到有效落實。
加強與工會、共青團、工商聯等群團組織的聯系，人民武裝、國防動員、統計、物價、質監、電信、郵政、供銷、糧食、公共資源交易、檔案、史志、氣象、人防、科普、編制等工作進一步加強，外事僑務、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業都取得了新成績。中央、省、黃石駐冶單位為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
各位代表，2017年，是我市大豐收的一年。一年來，全市經濟社會全面發展、全面突破、全面進步，這是上級黨委、政府親切關懷、大力支持的結果，是市委堅強領導、科學決策、統籌力量的結果，是市人大、市政協既監督、又支持、更參與的結果，是老領導老干部老同志建言獻策、加油鼓勁的結果，是全市廣大干部群眾同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐冶武警消防官兵和中央、省、黃石駐冶單位，向所有關心支持大冶發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發展中的不平衡、不充分問題：產業結構不優，傳統產業轉型升級較慢，新興產業尚未形成有力支撐，部分企業生產經營困難；創新驅動能力不足，高新技術產業企業數量相對較少；教育衛生文化等民生短板仍然突出，社會保障和公共服務水平需進一步提高；社會治理水平有待進一步提升，生態治理和環境改善任重道遠；政府職能還需進一步轉變，行政效能有待進一步提高，干部思想作風和能力建設有待進一步加強。對存在的問題，我們將積極采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全市人民的厚望。
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2018年工作安排
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2018年是貫徹落實黨的十九大精神，全面建設“湖北領跑、中部率先、全國示范”的社會主義現代化強市的開局之年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是大冶全面加速發展、充滿希望和收獲之年。做好全年政府工作，意義重大。
2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣新時代社會主要矛盾變化，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅定踐行新發展理念，全面落實省第十一次黨代會、黃石市委十三屆五次全會和市委六屆五次全會精神，按照高質量發展的要求，深入實施“一優三化”發展戰略，加快構建具有國際競爭力的現代化經濟體系，奮力推進“三個大冶”（14）建設，決勝全面建成小康社會。
綜合考慮各方面因素，2018年全市經濟社會發展的預期目標初步安排為：地區生產總值增長8%以上；規模以上工業總產值增長13%以上；規模以上工業增加值增長8%以上；固定資產投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長13.5%；限額以上消費品零售總額增長16%；財政總收入增長14.3%，一般公共預算收入增長8%；外貿出口增長9%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入均增長8%。完成省市下達的節能減排任務。
圍繞上述目標，重點抓好以下工作：
（一）加快轉型升級，構筑現代產業新體系。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，推動產業提升價值鏈、產品邁向中高端。
加快發展先進制造業。深入實施“工業強市”戰略，堅持大辦工業，辦大工業。鼓勵和支持傳統產業改進生產工藝、提升裝備水平，提高產品質量，推動傳統產業技術高新化、制造高端化。重點支持具有國際、國內、區域競爭力產品的企業，培育更多領軍企業、單打冠軍。實施重點技改項目30個，新增規模以上工業企業30家。充分發揮新興產業投資基金的引導作用和放大效應，推動高端裝備制造、生命健康、節能環保、新材料等產業集約集群發展，做強工業四大新支柱產業。培育一批以勁牌、漢龍新能源汽車、融通高科新材料為代表的龍頭企業，力促勁牌公司銷售收入突破100億元，漢龍新能源汽車年產整車8萬輛以上，銷售收入突破100億元。
加快發展現代農業。深化農業供給側結構性改革，轉方式、調結構，拓功能、補短板，努力打造具有大冶特色的現代農業體系。科學劃分糧食生產功能區、優質農產品保護區，抓好重金屬污染區域農業結構調整試點，重點實施桑蠶種養、稻蝦共作、活水養魚等試點示范項目。加快創建以茗山、金牛、靈鄉、保安為核心區的國家農村一二三產業融合發展先導區，大力發展以芳香產業為代表的現代農業。支持殷祖、劉仁八等南部山區發展休閑農業和林特產品種業。有序推進農村土地流轉，規范發展新型農業經營主體。新認證“三品一標”農產品10個以上。健全農畜產品質量追溯體系和安全監控體系，爭創全省農產品質量安全示范市。加快推進農業機械化和農業物聯網示范點建設，農機綜合作業水平達到75%。完善農田水利設施，建設高標準農田8.03萬畝。
加快發展現代服務業。引進知名品牌商入駐歐蓓莎、美吉特、聯潤等商貿綜合體，打造集餐飲、購物于一體的新型商圈。支持雨潤中央商場、冶商等傳統商貿企業開展網絡零售業務，推動傳統商業線上線下融合發展。著力引進培育各類金融機構和總部經濟企業。加快推進工業企業主輔分離，積極發展第三方物流、服務貿易企業和電子商務服務企業。加快電子商務村級服務網點和物流配送體系建設，打通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道。主動對接湖北國際物流核心樞紐機場和黃石棋盤洲新港口岸，大力發展臨空、臨港經濟。保持合理土地供應規模和節奏，促進房地產市場平穩健康發展。
加快發展生態文化旅游、健康養生養老產業。設立3000萬元文化旅游體育產業發展基金，大力發展“文化+”新興業態。出臺專門政策，支持古建產業做大做強，支持尹解元石雕、劉小紅刺繡、佛圣堂、石開工藝等企業發展。加快保安湖生態新區建設，突破性發展生態文化旅游、健康養生養老產業，帶動“一區兩園七朵金花”加快發展，打造國家全域旅游示范區、全國養生養老示范區、武漢城市圈“生態旅游新區、養生養老新城”。力爭接待游客850萬人次，旅游總收入突破50億元。
加快科技創新驅動發展。充分發揮科技進步對經濟社會的支撐作用，推動政策、資源、要素向高新企業集聚，加快高新技術產業發展。新增高新技術企業8家，完成高新技術產業增加值70億元。支持企業與高校、科研院所開展產學研合作，加快科技成果轉化，完成省級科技成果轉化15項。實施知識產權提質增效工程，申請發明專利240件以上。推進高新區科技創新創業服務中心、“銅都匯”和芳香專業化眾創空間建設，新增入孵企業20家。成功創建湖北省可持續發展實驗區。深入實施人才強市、品牌興市戰略，著力引進一批科技創新團隊和領軍人才，新培育中國馳名商標1件、湖北省著名商標4件。積極創建“質量強省示范市”。
（二）強化項目拉動，增添發展新動力。將項目招引建設作為經濟發展生命線，持之以恒抓招商、上項目、擴投資，增強發展后勁。
強化招商主攻大項目。強化招商引資“一號工程”地位，圍繞構建“4+1+2”（15）產業體系，整合要素資源，完善招商政策，優化招商機制，創新招商模式，繼續加大招商引資力度。突出精準招商、產業鏈招商，加強與長三角、珠三角、京津冀等先進地區的聯系，力求在芳香產業和新能源汽車產業鏈招商、對接武漢東湖高新區配套承接招商上實現新突破；突出以商招商，依托冶商總會和異地分會，大力實施“冶商回家工程”，力爭冶商回冶投資實現新突破；突出資本招商，做大產業發展基金規模，吸引大項目、好項目投資大冶。完善入園聯合審查制度，確保招商項目質量。全年新簽約項目68個，其中億元以上項目50個，實際利用省外資金220億元，新批外資企業3家，引進外資2500萬美元。
筑牢平臺承載大項目。實施產業園區提升工程，加快大冶湖國家級高新區建設。通過PPP模式引進社會資本，建設與國家級高新區相匹配的服務平臺，加快聚集創新產業、培育百億企業、建設千億園區，打造產城融合發展的現代化生態科技園區。加快4平方公里漢龍新能源汽車產業園和1平方公里勁牌健康白酒產業園建設，籌建全國保健酒產業知名品牌示范區。啟動實施擴園計劃，推進“一區多園”發展，推動靈鄉、還地橋、金湖、陳貴、保安等鄉鎮工業園區聯動協作，在科研資源、創新平臺、人才培養、基礎設施建設等方面實現資源與服務共享，促進特色產業集約集聚高效發展。
優化服務推進大項目。堅持“領導小組+指揮部”、“紅黃藍”牌管理等行之有效的項目推進機制，以億元以上項目為重點，層層壓實責任、傳導壓力，進一步提高項目開工率、竣工率、達產率。優化投資流程，強化要素保障和協調服務，推動融通高科二期、天津鉑創、上海元合、園融芳香工業園等82個重點項目開工，推進汽車發動機、輪轂、華力科技、博天環保產業園等90個在建項目加快建設，力促其中60個億元以上項目竣工投產；謀劃儲備項目80個以上，促成更多項目進入國家和省項目庫，形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的良性態勢。
（三）加強城鄉統籌，塑造城鄉發展新面貌。堅持精心規劃、精致建設、精細管理，大力創建“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“國家森林城市”，加快建設宜居宜業宜游的現代化城市。
完善中心城區功能。全面啟動《大冶市城鄉總體規劃（2013-2030）》修編工作，進一步優化市域發展空間布局。堅持新區開發與老城區改造建設同步，大力推進城市“雙修”?（16）和城市設計工作，抓好城建重點項目建設，嚴格把控新區建筑形態，建設一批城市形象雕塑，弘揚城市文化，提升城市品質。進一步完善城東北片區路網體系，對經五路、緯十三路等道路進行刷黑綠化亮化。加快實施尹家湖西南岸綠道與濱水綠化景觀工程，形成環尹家湖濱水景觀帶。啟動海雅道路建設，促進熊家洲片區開發。新建靚景名城消防通道、乾塔西路與羅家橋大道對接工程、劉建和北路。完善老城區功能。完成薈萃北路、育才路、建設路等城區道路改造，加快推進老火車站廣場排水改造和城市防洪排漬工程。結合“千年古縣”創建，強力推進墈頭“鄉愁記憶項目”，通過消防改造、立面整治，讓墈頭古街成為城市的根脈和一道獨特的風景線。
鞏固文明創建成果。健全文明城市常態化管理機制，高標準、嚴要求落實各項常態化管理措施，堅持不懈把文明城市各項管理工作做好做實，補齊城市管理短板。以“五大文明創建”（17）為抓手，深入開展各項群眾性精神文明創建活動，不斷提升城市形象、提高文明程度，讓市民共享文明發展成果。
建設美麗鄉村。大力實施“鄉村振興戰略”，編制完成小城鎮控制性詳細規劃、特色風貌規劃和村莊規劃，強化鎮村規劃編制執行管理。加快推進銅綠山青銅小鎮、茗山芳香小鎮、殷祖古建小鎮、還地橋花木小鎮、保安石雕小鎮和金牛養生養老小鎮建設。加大美麗鄉村建設力度，開展“百村景區化”行動，著力打造一批各具特色、生態宜居的“荊楚名村”，申報創建一批美麗鄉村建設試點。實施“廁所革命”三年行動計劃。深入推進農村污水治理，新建改造232個行政村飲水管網，完成農村電網改造升級，更好滿足農村用水用電需求。
完善城鄉基礎設施。堅持交通先行，實施馬叫至姜橋公路大修工程、馬（叫）鄧（垅）公路和南山公路改擴建工程，開工建設下曹大道、高鐵南路，加快推進316國道陳貴至銅山口段和金山店至還地橋段建設，完成201省道劉仁八雙港口至黃咸高速金牛出口改建工程、環父子山綠道大冶段建設工程，提高公路通行能力和服務水平。高標準建設鄉村旅游公路，建設120公里“四好農村路”大循環線路和各鄉鎮小循環線路。加強水利等其他基礎設施建設。加快推進大冶湖泵站擴建工程和冠塘港治理工程建設，開工建設大冶湖湖堤（熊家洲堤段）、梁子湖湖堤（大冶部分）、下朱閘加固工程，新建改造抗旱泵站15處。完成劉仁八、保安供水提升泵站建設和最后10公里管網鋪設，實現城區鎮區供水一體化。建成220千伏大箕鋪變電站和東岳變電站。完善城鄉垃圾收運系統工程。
扎實推進環境治理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”環保責任制，繼續推進治山、治水、治氣、治土等“四治”工程。加快大冶市礦山地質環境治理重點工程和還地橋礦山地質環境治理示范工程建設，生態修復治理大廣、黃咸高速沿線可視露天采石場。嚴格落實“河長制”，強化飲用水源地保護。大力推進紅星湖、尹家湖、三里七湖“三湖同治”，強力推進紅星湖“清水綠岸項目”，與全面截污、青龍山公園三期和水體治理工程結合起來，爭取水質快速達標，讓青龍山公園成為市民的樂園和一道靚麗的景觀帶。加快鄉鎮污水處理廠及管網建設，推進工業廢水、生活污水集中治理。重拳治理畜禽養殖和農業面源污染，確保水環境得到有效改善，水質持續好轉。強力推進大氣環境綜合整治，抓好建筑工地降塵、道路保潔除塵、秸稈垃圾禁燒，增加空氣優良天數。全面開展重金屬土壤污染防治先行區建設，開展土壤污染詳查，推進重金屬污染防治項目驗收。大力實施結構減排、工程減排和管理減排，推進工業污染源全面達標排放，完成上級下達的污染物總量減排任務。力爭成功創建省級環保模范城市，為創建國家環保模范城市打下良好基礎。
深入推進國土綠化和土地復墾利用。以創建國家森林城市為目標，大力推進植樹造林，完成造林面積5.5萬畝，其中精準滅荒2.6萬畝，力爭高質量提前完成三年精準滅荒行動任務。加強森林防火，嚴格管好森林資源。復墾土地5000畝，改造開發土地1萬畝。
（四）聚焦重點改革，激發創新發展新活力。加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內生發展動力，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
深入推進行政領域改革。深化行政審批制度改革，認真做好政府部門、鄉鎮權力清單和責任清單、隨機抽查事項清單、行政審批中介服務事項清單動態調整工作，確保清單管理的時效性、長效化。推進審計體制改革，完善統計體制。深化城市管理綜合執法改革，理順城市管理領域職能權限和責任清單，建立規范化、制度化、標準化的城市管理綜合執法體制機制。深化商事制度改革，深入推進“多證合一”、全程電子化登記和電子營業執照改革，全面推行“雙隨機、一公開”監管（18），進一步激發市場活力，促進市場主體增量提質增效。
聚力推進經濟領域改革。深化國有資產管理體制改革，加強對城投、國資、交投、房投、高新投、聯發投等投融資平臺的管理，積極對接國家相關領域投融資政策，拓寬融資渠道，進一步壯大做強政府投融資平臺。完善政府增信機制，拓寬PPP合作領域，更好破解發展資金難題。支持企業上市掛牌。加快推進農村金融服務創新改革和金融產品創新，推進“金融小鎮”建設發展。打好防范化解金融、政府債務風險攻堅戰。
統籌抓好農村、社會領域改革。實施農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入。鞏固農村承包土地“三權分置”（19）改革成果，完善“三權分置”改革創新制度，構建權屬明確、流轉規范、適度發展的農村土地經營權流轉交易體系。完善林權制度，規范農村林地流轉機制。加強“信用大冶”建設，確保順利通過全省社會信用體系建設試點中期評估。推進供銷社綜合改革試點工作，有計劃地培育打造一批國家、省級“標桿基層社”，增強為農服務功能。
（五）持續改善民生，共享幸福美好新生活。樹牢以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續。
鞏固精準脫貧成果。嚴格落實精準扶貧、精準脫貧各項政策措施，推動脫貧村特色產業發展，引導脫貧戶就業創業，增強脫貧村和脫貧群眾自我發展能力，促進群眾增收致富。繼續做好貧困人群托底工作，格外關注關心幫扶特別困難群體，確保貧困人口教育、醫療等政策內費用全免，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭，為高質量全面建成小康社會打下堅實基礎。
完善公共保障體系。落實積極就業創業扶持政策，推動大眾創業就業，全年新增城鎮就業9000人，轉移農村勞動力7000人。全面推進全民參保登記工作，加快完善養老、醫療和大病保險制度，提高基本養老金標準，擴大醫保異地就醫結算范圍。實施城鄉低保家庭動態管理，健全完善社會大救助機制，讓急難特困群眾及時受助。統籌推進養老服務體系建設，新建保安鎮農村福利院和20所村（社區）互助養老活動中心。建立經濟困難高齡、失能老人補貼制度，做好高齡老人生活補貼發放和意外傷害保險工作。全面實施殘疾人“兩項補貼”（20）制度，加強康復和托養服務，為100名重度肢體殘疾人提供護理照料。加快保障性住房建設和棚戶區改造，新開工各類保障性住房和棚戶區改造項目3處、3805套（戶），基本建成公共租賃住房140套（戶）。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題，確保他們的辛勤付出及時得到應有回報。
辦人民滿意教育、衛生事業。繼續抓好教師隊伍建設、教育信息化建設、城鎮學位建設、薄弱學校改造和教育布局調整，不斷推進城鄉教育優質均衡發展。以省級示范高中的標準加快實驗高中新校區改擴建工程，完成大冶六中、下馮小學、北門小學二期改擴建工程，大林山小學、青松小學新建工程和青松幼兒園二期建設工程。強化教育體制改革，支持民辦教育跨越發展，不斷提高辦學水平。支持大冶市職業技術學校創建省優質中職學校、黃石俊賢技工學校升格為技師學院。實施“健康大冶”戰略，深化醫藥衛生體制改革，加快完善市總醫院管理體制和運行機制，提升醫療服務能力；全面對接武漢醫療資源，讓市民在家門口享受一流醫療服務。新建市人民醫院門診急診綜合大樓和感染院區，實施婦幼保健院整體搬遷工程，心安精神病院建成投入使用。加強醫療機構特色專科和名醫堂建設，大力發展中醫藥事業。支持社會資本辦醫。每千人床位數和擁有職業醫師數力爭達到全省醫療平均水平。深化計劃生育服務管理改革，綜合治理出生人口性別比，促進人口長期均衡發展。
推動文化體育事業發展。深入挖掘歷史文化，加快推進銅綠山古銅礦遺址世界文化遺產申報工作，加快銅綠山國家考古遺址公園建設，爭創國家歷史文化名城。加大對大箕鋪鎮水南灣、柯大興和金湖街辦姜橋等古民居保護力度。加強文化隊伍建設，培育一批德藝雙馨的文化領軍人才，創作一批富有大冶地方特色的文藝精品。堅持文化為民惠民，完善廣播電影電視民生工程，推進送戲、送電影下鄉，更好滿足群眾精神文化需求。完善體育場館建設，開展全民健身活動，繼續承辦國家級、國際性體育賽事，不斷提高城市影響力、競爭力。加快推進市檔案館新館建設，做好“三館合一”建設工程（21）前期工作。
加強社會治理創新。以創建“長安杯”（22）為抓手，深化“平安大冶”、“法治大冶”建設，完善社會治安防控體系“九張網”（23）建設，全面提升治安防控能力，嚴厲打擊各類犯罪，打造最具安全感城市。落實信訪責任制，依法有效解決群眾合理訴求。以強烈的政治責任和使命擔當，進一步壓緊壓實安全生產責任，夯實安全發展基礎，始終以“零容忍”的態度查處非法違法生產行為，堅決守住安全生產防線，有效防范遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。嚴防嚴管嚴控食品藥品安全風險，全力保障群眾飲食用藥安全。加強社會應急管理，健全完善防災減災救災體系。鼓勵社會組織參與社會治理，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。切實保障婦女兒童合法權益。做好村（社區）換屆選舉工作。深化“黨建引領·活力村莊”、“黨建引領·幸福小區”等基層治理創新，為全國基層治理提供可借鑒、可復制、可推廣的大冶樣板。
同時，統籌抓好人民武裝、雙擁、外事僑務、民族宗教、機關事務、史志、人防、氣象、郵政通信、消防、保險等方面工作。
（六）加強自身建設，建設人民滿意政府。民之所望，政之所向。我們將牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，把全面建成小康社會使命扛在肩上，努力建設人民滿意政府。
提升政治站位。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，有力有效推動中央和省市委決策部署在大冶落地生根。嚴格履行重大事項向市委報告制度，自覺在市委的領導下開展工作，推動發展。
強化責任擔當。按照中央和省市委的統一部署，在政府系統扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固擴大“兩學一做”學習教育成果。深入踐行黨的群眾路線，矢志不渝站穩人民立場，把政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋、資源向民生傾斜，帶著深厚感情和強烈責任為群眾辦實事、解難題。堅持干字當頭、真抓實干，深入解決經濟社會發展中的重點、難點、痛點和盲點問題，以“釘釘子”精神抓好各項工作落實。
嚴格依法行政。深入推進法治政府建設，堅持依法行政，促進規范公正文明執法。依法接受市人大及其常委會的工作監督和法律監督，堅決落實各項決議、決定并定期報告工作。自覺接受市政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表議案建議和政協提案，虛心聽取社會各界意見建議，讓行政權力始終在法治軌道上陽光運行。深入開展“七五”普法，完善公共法律服務體系，進一步增強全社會法治觀念。
堅決持廉守正。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，扎實履行“一崗雙責”。認真落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”。牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉節約，嚴控“三公”經費，集中更多財力保民生促發展。加強行政監察和審計監督，進一步補齊制度短板，推進懲防體系建設和審計全覆蓋，用鐵的紀律、嚴的制度管權管事管人。強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的監管，嚴肅查處腐敗問題，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風。
各位代表，同志們，新思想引領新時代，新目標開啟新征程，新使命要有新擔當。大冶加快發展其時已至，干事創業其勢已成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、埋頭苦干，為加快建設實力大冶、美麗大冶、幸福大冶，全面建成小康社會，全面建設“湖北領跑、中部率先、全國示范”的社會主義現代化強市而努力奮斗！
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注釋：?
1．一優三化：堅持生態優先，國際化引領、高端化推動、品質化提升。
2．甘霖貸：將政府融資平臺的資金，委托銀行低息貸給優勢中小企業，用于生產性資金流動周轉，一年期內收回、可續貸。
3．三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
4．三定四有五到位：“三定”即定路段、定人員、定任務標準。“四有”即每一條路建立一套數據庫，配備一臺執法儀器；每名執法人員有一張執法記錄卡，攜帶一本處罰單。“五到位”即排查建檔到位、法制宣傳到位、督促整改到位、處罰強制到位、嚴格打擊到位。
5．河長制：由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。
6．一區兩園七朵金花：“一區”即保安湖生態新區；“兩園”，即銅綠山大遺址公園、金湖生態園；“七朵金花”即劉仁八龍鳳山莊、茗山玫瑰花基地、沼山鄉村公園、上馮九古奇村、梅紅度假區、雷山景區、金華山莊。
7．多證合一：指證照整合改革，實現企業一照一碼。
8．兩權：農村承包土地的經營權和農民住房財產權。
9．兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿、教育保障、住房保障、基本醫療保障。
10．七統一：統一管理體制、統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理。
11．四害：鼠、蚊、蠅、蟑螂。
12．四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
13．“三公”經費：政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。
14．三個大冶：實力大冶、美麗大冶、幸福大冶。
15．“4+1+2”產業體系：“4”就是加快發展高端裝備制造、生命健康、節能環保、新材料四大核心支柱產業；“1”就是對接武漢，培育發展光電子信息產業；“2”就是突破性發展現代服務業和生態文化旅游、健康養生養老產業。
16．城市“雙修”：生態修復、城市修補。
17．五大文明創建：創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園。
18．“雙隨機、一公開”監管：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
19．三權分置：農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權分置并行。
20．兩項補貼：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
21．“三館合一”建設工程：建設規劃館、城展館和演藝中心。
22．長安杯：取“長治久安”之意，是全國社會治安綜合治理優秀地市獎，是公安領域的最高榮譽。
23．九張網：社區防控網、街面巡控網、單位自防網、環城堵截網、高危人員網、公共安全防控網、視頻監控網、特業管控網、虛擬網絡防控網。
