各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
過去的一年，是我市站在新起點上克難奮進的一年。面對經濟下行壓力和特大洪澇災害雙重考驗，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，我們緊緊團結和帶領全市人民，始終堅持“一優三化”（1）發展戰略，團結一心、奮力拼搏，扎實推進各項工作。全市經濟運行總體平穩、穩中有進，社會發展文明向上、持續向好。全年完成地區生產總值540.5億元，增長8.1%；規模以上工業總產值940.8億元，增長8.9%；規模以上工業增加值230.5億元，增長8.1%；財政總收入75.65億元，增長5.5%；地方一般公共預算收入48.82億元，增長8.1%；固定資產投資570.2億元，增長20%；社會消費品零售總額189.3億元，增長13.5%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為33341元、16987元，增長8.1%和7.1%。金融機構存款余額409.7億元，增長16.1%；貸款余額285.3億元，增長10.3%。全國“百強”排名從上年88位升至83位，實現了“十三五”良好開局。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）強化轉型升級，經濟發展提質增效。
著力扶持實體經濟。面對經濟下行，持續開展“進企業、增信心、解難題”活動，出臺“六降政策”（2），降低企業生產成本，支持企業發展。幫助山力板帶等用電大戶享受直供電優惠政策，節省電費近5000萬元；全面落實“營改增”（3），深入推進清費降稅；創新推出“甘霖貸”（4），向49家企業發放貸款2.24億元，有效解決了中小企業融資難、融資貴問題。實施重點技改項目49個，30個項目竣工投產。新增規模以上工業企業41家。武漢重冶等企業復工復產；勁牌公司、華鑫實業等一批重點龍頭企業逆勢穩健增長。新認定高新技術企業8家，新增省級創新平臺1家、科技創業企業31家。全市高新技術產業實現增加值58.9億元，增長11.5%。
現代農業蓬勃發展。劃定永久基本農田59.75萬畝，5個省級投資高標準農田建設項目有序實施。積極推廣“農工旅”、“農文旅”、“農工商旅”融合發展模式，新（擴）建現代農業示范園50個、休閑漁業基地100個。新增新型農業經營主體369家、規模以上農產品加工企業7家，新增“三品一標”（5）認證農產品7個。全市完成農業總產值72.3億元，增長3.4%；農產品加工業產值197.6億元，增長13.3%。
現代服務業加快發展。金融、中介、電子商務等現代服務業加速發展。華中礦產品交易中心總交易額突破5000億元，已成為全國礦產品貿易中心和定價中心之一。推進電子商務進農村，新（改）建村級服務點167個。新增規模以上服務業企業21家、限額以上商貿企業13家、出口企業7家。全市完成外貿出口3.02億美元，增長52.1%。
招商引資項目建設強力推進。圍繞構建“4+1+2”產業體系（6），深入推進“全領域、產業鏈”招商，成功引進中興新先進材料、汽車發動機、汽車輪轂等一批項目。全年新簽約項目64個，投資總額298.9億元，其中億元以上項目44個。新開工項目87個，投產項目84個，實際到位資金92.2億元。投資90億元的漢龍汽車項目僅用10個月時間，完成了15萬平方米主體廠房建設，創造了大冶重大項目建設的“漢龍速度”。
（二）強化環境治理，綠色發展加快推進。
環境治理持續加強。以創建國家環保模范城市為抓手，大力推進“五水共治”（7），加大“四治”（8）和“五邊三化”（9）綜合整治力度，關停整治礦山12家，生態修復治理礦山9家。金牛、還地橋、保安等鄉鎮污水處理廠和污水收集管網建設同步推進，工業廢水收集處理系統工程抓緊實施，重點港渠水環境質量持續好轉。土壤重金屬治理工作穩步推進。城區空氣污染指數有效下降，空氣優良天數達333天。總量減排超計劃完成年度任務，在全省縣域經濟考核中位列第一。
“綠滿銅都”深入推進。加大省級森林城市創建工作力度，投入獎補資金5000萬元，完成造林綠化8.2萬畝，提前一年完成 “綠滿荊楚” 三年造林綠化任務。創建省級森林城鎮3個、省級綠色示范村39個、黃石市級綠色示范鄉村25個。劉仁八鎮龍鳳山生態園、金湖街辦上馮村分別被命名為“中國森林體驗基地”和“國家慢生活體驗基地”。“保安湖國家濕地公園”獲林業局審批命名。
生態文化旅游產業加速發展。圍繞打造武漢城市周邊“生態旅游新區、養生養老新城”，大力發展生態文化旅游產業，成功承辦全國門球冠軍總決賽。金湖生態園開工建設。楚天香谷芳香文化博覽園、沼山鄉村公園、上馮九古奇村景區、梅紅山景區被評為3A級景區。“一區兩園七朵金花”（10）生態旅游格局全面拉開。陳貴鎮榮獲全國生態特色旅游鎮。全市旅游總收入達32億元，增長33.3%。
（三）強化精建細管，城鄉品質不斷提升。
城市功能更趨完善。不斷完善城鄉規劃體系，全面啟動中心城區六大功能區控制性詳細規劃及城市地下綜合管廊等11個專項規劃，以及部分鄉鎮總體規劃修編。加快城市基礎設施建設，完成觀山路、站前大道、橫街路、黃獅蟹路和大冶大道北段刷黑改造，以及怡和路、風華路、一品人家三期、文化館北側等消防通道建設工程。地下人防商業街工程加緊推進。高鐵大道、緯十路和尹家湖大橋建成通車。完成東港公園建設、尹家湖東岸濱水綠化和部分路段綠化提檔升級，綠化面積48萬平方米。完成城市防洪堤工程、青龍路和金湖大道部分路段排水管網改造。勁牌公司捐建的王英水庫引水工程建成通水。
城市管理繼續加強。全國文明城市創建工作穩步推進，加大市容環境綜合整治力度，突出抓好城區市容秩序、“煙聲塵水”、市場周邊秩序、環境衛生、渣土運輸和交通秩序專項整治，完成城區居民小區、背街小巷綠化、亮化、美化等提質工程，城市環境得到有效改善。強化規劃執法監管，依法拆除違建3.31萬平方米。
基礎設施不斷夯實。完成了殷南公路改造、314省道保安鎮區段改擴建、保安李華至磨山公路改建工程，316國道牛角壟至銅山口段20.6公里提前建成通車，錦冶大道、黃鄂一級公路全面竣工。完成武九客專、棋盤洲大橋連接線和跨湖特大橋建設工程年度目標任務。茗山玫瑰園環園公路、保靈公路、保安湖園區對接光谷兩路等旅游公路建設順利推進。新建農村公路289公里，完善農村路網建設308公里，實現組組通水泥路。投入1.35億元推進水利工程建設，更新改造抗旱泵站12座，完成雞墩閘、棲儒閘和33座病險水庫除險加固主體工程。完成農村飲水安全工程38處，解決6.4萬人飲水安全問題。投資1.95億元，實施電網改造建設項目595個，城鄉電網進一步完善。
農村面貌持續改善。大力開展“百村示范、千灣整治”，對170個村莊進行環境整治，村容村貌明顯改觀。還地橋鎮、靈鄉鎮坳頭村入選全國第四批美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范名單。陳貴鎮王祠村、殷祖鎮五莊村、還地橋鎮河涇港社區被列為全省美麗鄉村建設試點。我市入選全國第三批新型城鎮化綜合試點。
（四）強化重點領域改革，發展活力有效激發。
行政體制改革扎實有效。深化經濟開發區體制機制改革，恢復東風路街辦建制，積極創建國家級高新區。成立保安湖生態新區。整合檢驗檢測機構，組建公共檢驗檢測中心。完成全省推行縣級政府工作部門權力清單制度試點工作。企業“五證合一”（11）和個體工商戶“兩證整合”（12）登記制度改革順利實施，新增市場主體1.5萬戶。成立市不動產登記中心，不動產統一登記啟動實施。
投融資改革穩步實施。城投、國資、交投、房投、高新投等政府投融資平臺進一步壯大做強，有效解決了片區開發和城市基礎設施建設資金問題。推動企業直接融資，30家企業成功掛牌，晨信光電登陸新三板（13）。加強政府性債務管理，爭取省財政廳轉貸我市地方政府置換債券和新增債券16.3億元，有效降低了債務融資成本。最近，我市被列入全國重大市政工程領域PPP創新工作試點城市。
農村改革縱深推進。農村產權制度改革和農村金融改革創新工作作為全省唯一典型受到國務院辦公廳通報表揚，大冶經驗被全國推廣。農村小型水利工程管理體制改革基本完成，林權確權登記發證和國有林場改革工作有序推進。完成了30個農村社區建設試點工作任務。茗山鄉“黨建引領、活力村莊”管理模式獲上級肯定。
社會領域改革協調推進。深化醫藥衛生體制改革，縣級公立醫院改革取得新進展。完成文化廣電體制改革。城區環衛作業市場化改革和城市管理綜合執法改革加快推進。“村村通”客運市場監管和營運秩序進一步規范。機關事業單位養老保險制度改革平穩起步。成立了冶商總會和19家異地冶商分會（聯絡處）。
（五）強化為民惠民，民生福祉全面增進。
全年財政用于民生支出52.88億元，占地方一般公共預算支出的77.2%。
在全省率先完成精準脫貧任務。大力實施創業就業、醫療救助、教育助學和社會保障扶持工程，幫助貧困戶就業1136人，完成基礎設施建設項目427個、產業發展項目182個。完成“兩區兩帶”（14）項目建設。全市8984戶、17658名貧困人口以及67個貧困村各項脫貧指標全部達成，順利通過第三方評估、黃石驗收和省復查。
抗災救災取得全面勝利。面對“98+”洪澇災害，全市上下眾志成城，奮力搶險救災，實現了“不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不垮一塘、不死一人”的目標。積極開展生產自救，抓好災后重建，197戶唯一住房倒房戶全部搬入新居。改種補種農作物2.77萬畝。實施一批交通水毀工程和重大水利基礎設施修復建設項目，著力提高防洪抗災能力。
就業和社會保障扎實推進。扶持創業1412人，帶動就業5067人；新增城鎮就業1.3萬人。城市低保標準由月人均420元提高到480元，農村低保標準由年人均3300元提高到4680元，農村五保分散、集中供養標準分別由年人均4060元、5800元提高到7800元和9300元。全年累計醫療救助69萬人次，發放各類社會救助資金1.27億元。開工建設各類保障性住房及棚戶區改造項目6處、4634套，分配入住2012套（戶）。
社會事業有序推進。建立“勁牌大冶教育發展基金”。支持教育加快發展，基礎教育得到鞏固，教育質量進一步提升。免除本市戶籍公辦普通高中學生學費、住宿費。公共衛生服務水平不斷提高，285個村級衛生室“五化”（15）建設達標，4家鄉鎮衛生院通過“全國群眾最滿意鄉鎮衛生院”評審驗收；全面兩孩政策穩妥有序實施。文化體育事業大步向前，廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程超額完成年度目標任務；啟動了北門劇院維修改造，劉小紅刺繡藝術館開館，市群眾文化館被評為國家一級館。成功舉辦大冶市第三屆運動會。大冶姑娘劉蕙瑕勇奪奧運金牌。
社會保持和諧穩定。深化井下礦山、露天采石場、尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品等專項整治行動，安全生產形勢持續穩定。加強社會治安綜合治理，全面深化平安大冶建設，織密織牢立體防控體系“九張網”（16），組織開展“鐵拳”整治大會戰，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安持續平穩，人民群眾安全感、滿意度進一步提升。加強食品藥品監管，有力保障了公眾飲食用藥安全。啟動“七五”普法宣傳，普法活動持續開展。信訪渠道進一步暢通，信訪秩序更加規范。
（六）強化自身建設，行政效能進一步提高。扎實開展“兩學一做”學習教育。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定，持之以恒糾正“四風”，查處違反中央八項規定精神問題41起，處理85人，給予黨紀政紀處分61人；“三公”經費（17）下降41.2%。公車改革扎實推進，核減公務用車256輛。深入推進政府系統黨風廉政建設，加強行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違紀違法案件。加強“紅黃藍”牌績效管理，強化政務督查，重大決策和重點工作得到有效落實。全面推進法治政府建設，自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督。受理人大代表建議72件，其中46件已辦理落實，21件正在辦理或列入計劃辦理，5件因客觀條件限制暫時無法辦理。受理政協提案104件，其中81件已經辦理落實，23件正在辦理或列入計劃辦理。建議提案辦理滿意率和基本滿意率達98%。加強與工會、共青團、婦聯等群團組織的聯系。
人民武裝、國防動員、統計、物價、電信、郵政、供銷、糧食、公共資源交易、檔案、史志、氣象、人防、科普、編制、外事僑務、民族宗教等各項工作都取得了新成績。中央、省、黃石駐冶單位為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
各位代表，過去一年成績的取得來之不易。這是上級黨委、政府親切關懷、堅強領導的結果，是市委統攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協大力支持、有效監督的結果，是老領導老同志關懷幫助、鼎力支持的結果，飽含著全市人民的心血與汗水，凝聚著社會各界的關注與支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐冶武警消防官兵和中央、省、黃石駐冶單位，向所有關心支持大冶發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到前進的道路上還存在一些困難和問題：一是產業結構不優，傳統產業轉型升級較慢，先進制造業和現代服務業比重相對較低，部分企業生產經營困難，調結構、穩增長、促轉型任務仍然十分艱巨；二是城鄉發展統籌協調不夠，新型城鎮化進程還不夠快，城市精細化管理水平還需進一步提高；三是社會事業和民生領域還存在短板尚未補齊，基本公共服務體系有待進一步完善；四是社會治理面臨新情況、新問題、新挑戰，維護穩定壓力依然存在；五是政府職能還需進一步轉變，行政效能有待進一步提高，干部思想作風和能力建設有待進一步加強。對此，我們要切實增強責任意識，強化問題導向，采取有效措施加以解決。
2017年工作安排
今年是喜迎黨的十九大勝利召開之年，是新一屆政府履職盡責的開局之年，也將是我們全面發展、全面突破、全面進步的一年。做好今年的政府工作，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統領，牢固樹立五大發展理念，按照市六次黨代會和市六屆人大一次會議精神，堅持“一優三化”發展戰略，決戰“四大主戰場”（以大冶湖高新區為龍頭的工業轉型升級主戰場、以保安湖生態新區為核心的生態建設主戰場、以“四大片區”建設為重點的城市建設主戰場、以創建全國文明城市為引領的城市創建主戰場），突出“四大動力”（全面深化改革、投融資、招商引資項目建設、解困盤活扶優壯強），強化“兩大保障”（全面從嚴治黨、創新體制機制），奮力推進“綠色百強”和“三個大冶”建設，在全省縣域率先全面建成小康社會，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
綜合考慮各方面因素，建議今年全市經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長8%；規模以上工業總產值1065億元，增長13%；規模以上工業增加值增長8%；財政總收入81.68億元，增長8%；地方一般公共預算收入52.72億元，增長8%；固定資產投資650億元，增長14%；社會消費品零售總額215億元，增長13.5%；外貿出口3.3億美元，增長9%；城鎮常住居民人均可支配收入36000元，增長8%；農村常住居民人均可支配收入18500元，增長9%。完成省市下達的節能減排任務。在實際工作中，我們希望通過奮力挖潛，努力爭取更好結果。
圍繞上述目標，重點抓好以下工作：
（一）突出擴大有效投資，致力推動經濟平穩健康發展。圍繞大冶湖高新區主戰場，抓投資、上項目，以項目帶動投資、以投資促進發展，做大經濟總量，提高發展質量。
做大做強產業園區。圍繞“一心一軸三區多園”（18）空間格局，完善大冶湖高新區發展規劃，加快推進園區路網、通訊、電力、供排水、標準廠房等基礎設施建設，全面提升園區承載力和集聚力，成功創建國家級高新技術產業園區。依托大冶湖高新區，有序推進靈鄉、還地橋、陳貴、保安、大箕鋪等鄉鎮工業園區聯動協作，在科研資源、創新平臺、人才培養、基礎設施建設等方面實現資源與服務共享，促進產業集約集聚發展。
抓好招商引資和項目建設。圍繞“4+1+2”產業重點發展方向，對全國產業發展優勢明顯的重點區域，整合劃分五大片區開展招商，力求新能源汽車產業鏈招商、依托商會以商招商、對接武漢產業配套承接招商實現新突破，力爭引進一批大項目、好項目。全年計劃新簽約項目60個，投資總額330億元，其中億元以上項目45個，實際利用省外資金200億元；新批外資企業4家，引進外資4000萬美元。扎實開展項目建設攻堅行動，完善重大項目推進機制，及時協調解決突出問題，推動項目建設提速增效，確保漢龍汽車首輛整車7月1日下線，汽車模具項目和中興新先進材料項目建成投產，其他汽車配套項目完成主體工程。全年計劃新開工項目86個，建成投產項目86個，到位資金150億元。
加大實體經濟幫扶力度。持續開展“進企業、增信心、解難題”活動，認真落實扶持工業發展的各項措施，堅決兌現各類幫扶、獎勵政策，著力保障工業經濟穩健發展。繼續組織實施“甘霖貸”，推廣“助保貸”（19），緩解中小企業融資難、融資貴問題。持續開展企業盤活工作，重點抓好武漢重冶深度盤活和富峰特鋼、普鴻德電纜等9家企業的盤活復產。大力實施企業成長工程，新增規模以上工業企業40家。全力支持勁牌公司、漢龍汽車等骨干企業發展，打造一批“百億元企業”、“50億元企業”。
積極擴大有效投資。精準對接國家、省預算內資金和專項建設基金等政策支持導向，加大對上爭取專項資金和新增政府債券資金的支持力度，多渠道籌措發展資金，推動實施一批政府性工程項目。鼓勵支持社會資本興辦學校、醫院、養老等公共服務設施，激發民間投資活力。在生態環保、綜合管廊、棚戶區改造等領域，推出一批政府和社會資本合作項目，促進銅綠山“青銅小鎮”等PPP項目簽約實施。發揮政府專項資金和產業發展基金導向作用，增強企業投資信心。
（二）突出創新轉型升級，致力促進產業邁向中高端。認真落實結構性改革要求，堅定不移走調結構、抓創新、轉方式之路，推動產業層次邁向中高端。
推動工業轉型升級。聚焦重點、聚集資源、聚合政策，加快發展高端裝備制造、生命健康、節能環保、新材料和光電子信息等戰略性新興產業。支持迪峰公司船舶LNG發動機燃料儲存項目批量化生產，建成區域行業檢測中心。推進勁牌公司等10家以上企業實施機器換人項目。加快改造提升傳統產業，實施智能制造提升行動，推動鑄造、模具鋼、鋁型材等傳統企業轉型升級。實施重點技改項目50個。支持飲品食品、紡織服裝企業品牌化經營，提升市場競爭力。
加快創新驅動發展。加強科技創新公共服務平臺建設，加快創新要素聚集，著力引進一批創新創業領軍人才和高新技術企業。深入推進產學研合作，轉化科技成果15項。加強知識產權創造、運用和保護，全年申請發明專利220件。加快發展高新技術產業，新增科技創業企業20家以上，新增登記備案高新技術產品5個，新認定高新技術企業5家，高新技術產業增加值增長10%以上。深入實施商標品牌和質量強市戰略，爭創中國馳名商標1件、湖北著名商標3件、湖北名牌產品1個以上。
大力發展現代農業。加快推進農村三產融合發展，建設主業突出的休閑農業示范點30個，打造知名精品點10個，爭創全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（市）。全年培育新型職業農民300人以上，培育農民專業合作社示范社20家以上，新增新型農業經營主體100家以上。加大農產品加工園區建設力度，引進農產品加工企業2家，新增規模以上企業2家、省級以上重點龍頭企業2家、精品名牌2個，農產品加工產值增長10%。加強農產品質量安全監管和品牌建設，新增“三品一標”認證產品5個以上，爭創全省農產品質量安全縣（市）。
突破性發展現代服務業。依托總部經濟中心，進一步完善服務和監管功能，著力引進一批總部型企業和功能性金融機構，全面提升金融服務實體經濟的能力。支持湖北華中礦產品交易中心發展，做大現貨交易，力爭總交易額過萬億元。依托聯潤、美吉特、歐蓓莎等大型商業綜合體，規劃建設電子商務產業園，培育發展一批電子商務示范企業。推進工業企業主輔分離和商貿業綜合體集中收銀。依托羅橋物流園區和金牛、靈鄉、還地橋物流中心，加快發展農村綜合物流服務站點。鼓勵電子商務和快遞進村入戶，力爭80%以上行政村設有電商綜合服務網點。設立700萬元專項基金支持商貿業發展。新增限額（規模）以上服務業企業30家。
（三）突出城市創建管理，致力提升城鄉品質。搶抓全國第三批新型城鎮化綜合試點的機遇，改造提升老城、繁榮發展新區，推進城鄉統籌發展，讓群眾生活得更方便、更舒心。
深化“八城同創”。以創建全國文明城市為統領，繼續鞏固國家園林城市創建成果，統籌推進國家衛生城市、國家環保模范城市和省級森林城市、省級健康城市、省級食品安全城市、省級旅游強市創建工作。深入踐行社會主義核心價值觀，持續推進18個“十星級”文明系列創建活動，深入實施市民素質提升“4+X”工程（20），推進志愿服務常態化，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。深入開展市容環境、交通秩序、市場秩序、公共衛生和文化環境整治行動，新建青龍路、乾塔路、商城路、向陽巷、中心市場、高鐵大冶北站等6處停車場；新建乾塔路、和德天下、銅都國際等3處農貿市場，推進夜市市場建設，做優城市環境，做靚大冶形象。全市上下合力繪就一幅市容整潔、秩序良好、環境優美、交通順暢、發展有序、社會和諧的文明城市畫卷，力爭成功創建全國文明城市。
加強城鄉基礎設施建設。突出交通先行，續建完成保安湖園博園交通工程、棋盤洲大橋連接線高速公路、武九客專大冶段、熊家洲大橋、239省道梅咀至還地橋軍山段、201省道金牛段、316國道南峰服務區和錦冶大道黃金湖服務區建設工程，啟動中心客運站、熊家洲大道（高鐵南路）、馬（叫）鄧（垅）公路、保靈公路、316國道陳貴至銅山口段和還地橋至金山店段、下曹大道、鄂咸高速和武（漢）陽（新）公路大冶段等交通設施建設，改造28座危橋。新建農村公路100公里。加強水利設施建設，整治中小型水庫15座，更新改造排澇泵站1座，治理港渠6條。完成一道湖閘和棲儒閘除險加固工程建設。開工建設大冶湖泵站擴建工程、保安湖湖堤加固工程。繼續實施35座小型水庫水雨情自動化監測系統安裝工程和冠塘港治理工程，力爭高橋河治理工程、下朱閘和三里七閘除險加固工程開工建設。完善王英水庫引水工程，加快供水管網向鄉鎮延伸，推進城鄉供水一體化。加快大箕鋪、東岳等變電站建設，推進農村電網改造升級。啟動城鄉一體化供氣工程，完善能源、通訊基礎網絡。
加強城區建設。統籌推進尹家湖、熊家洲、銅綠山和三里七湖片區等城市新區開發，啟動熊家洲片區興高路和城東北片區一號路、經六路、緯六路、緯七路、緯十四路、緯十五路、城展路等重點道路工程建設。完成地下人防工程，大冶大道全線刷黑通車。加強防洪排澇工程建設，完成青龍堤、尹家湖城際鐵路雨污提升泵站和天子湖排澇泵站建設工程，尹家湖大堤排澇泵站擴容改造和老火車站廣場排水改造工程，以及城區部分漬水點改造建設，確保城區不再“看海”。完成公交綜合服務中心建設，購置100臺新能源公交車，進一步提升市民出行舒適度。
加快建設特色小鎮和美麗鄉村。完成靈鄉“四化同步”規劃和部分鄉鎮總規修編。加強鄉鎮基礎建設、風貌塑造和產業培育，支持有條件的鄉鎮申報創建國家和省級特色小（城）鎮，確保陳貴“四化同步”示范鎮試點建設達標驗收。實施美麗宜居鄉村創建行動計劃，推進“兩區兩帶”沿線提檔升級，完成五莊村、王祠村、河涇港社區等3個省級美麗宜居鄉村試點建設，積極申報創建一批國家級美麗宜居村莊和中國傳統村落。加強農村環境整治，開展農村垃圾資源化分類試點，探索農村生活垃圾分類處理長效機制，完成7個試點村農村污水處理項目。
（四）突出環境保護治理，致力推進綠色發展。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。建設美麗大冶，就是要彰顯生態優勢，保護和發展綠色生產力。
加強環境保護治理。繼續推進“五水共治”，對全市境內49條重點河（港）、3個湖泊、106座水庫、5151處山塘推行“河長制”（22），建立水陸共治、部門聯治、全民群治的河湖保護管理長效機制。推進重點水域綜合治理和紅星湖污水生態治理，持續改善水環境質量。加快工業廢水收集處理系統、城鄉污水處理廠和重點區域污水管網建設。加大重點區域粉塵污染整治力度，全面做好秸稈和垃圾禁燒工作，持續改善城區空氣質量。推進工業污染源全面達標排放，完成上級下達的污染物總量減排任務。
加強國土整治和地質災害治理。完成新一輪土地和礦產資源規劃修編，建立土地“批、征、供、用”聯動機制，完成2700畝增減掛鉤復墾和30個占補平衡項目建設任務。做好重點地質災害隱患點防治與移民搬遷安置工作，繼續實施一批突發地質災害治理項目，啟動礦山地質環境治理重點工程和還地橋礦山地質環境治理示范工程建設。推進土壤重金屬污染防治示范工程建設，確保完成年度任務。新建、補建高標準農田6.7萬畝。
深入開展“國土綠化”行動。突出抓好山上造林、森林圍城、綠色通道建設、水岸生態廊道綠化和城鄉綠色家園建設五大工程，新增花卉苗木基地、原料種植基地、荒山造林示范基地各1萬畝，完成植樹造林8萬畝，治理水土流失面積150公頃。創建省市級綠色示范村40個、省級森林城鎮2個。繼續加強對南部山區、黃坪山和大王山自然保護區、保安湖國家濕地公園的保護建設，申報建設毛鋪省級自然保護區和上馮國家級生態公園，爭創湖北省森林城市。
大力發展綠色產業。完成環保安湖生態新區總體規劃編制、啟動保安湖新區供水工程，推進保安湖楓彩項目建設，加快布局生態文化旅游和健康養生養老產業。積極籌辦第四屆鄉村園博會和中國首屆芳博會。推進金湖生態園、大泉溝龍骨島等旅游景區（點）開發建設。支持瑞晟公司、龍鳳山莊、德豐利達等企業發展，著力打造“一區兩園七朵金花”鄉村休閑旅游品牌。進一步完善旅游公共基礎設施，全力抓好旅游配套服務，整合打造精品旅游線路，加強旅游營銷，增強大冶旅游吸引力。力爭文化旅游及相關產業綜合收入突破70億元。
（五）突出重點領域改革，致力增強發展活力。深入推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于科學發展與社會和諧的體制機制，不斷增強發展動力與活力。
推進供給側結構性改革。堅定不移去產能、去庫存、去杠桿。加強對鋼鐵、煤炭行業的監管，防止過剩落后產能以及“五小企業”死灰復燃。煙花爆竹生產企業全部退出。鼓勵農民進鎮進城購房，支持專業技術人才、企業外來員工購房，有效化解房地產庫存。鼓勵企業多渠道、多方式直接融資，力爭掛牌15家以上，有計劃地推進2至3家企業上新三板，1家企業登陸主板市場。全面落實國務院和省政府降低實體經濟企業成本的政策意見，使實體經濟企業綜合成本和負擔合理下降。全面落實“支持科技創新18條”，用好5000萬元科技創新發展基金，支持重點企業開展“設備換代”等現代化技術改造，補齊科技創新短板。同時加大力度補齊民生保障、生態環境、公共服務等方面短板。
深化行政領域改革。深入推進“放管服”改革，動態調整政府權力清單和責任清單，規范政府部門行政職權。進一步推進三級政務體系規范化建設。深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革，依法下放權限，明確權責關系，做到權責相稱。推進新一輪鄉鎮財政體制改革，對鄉鎮實行分稅制財政管理體制，調動鄉鎮自主當家理財的積極性。深化“五證合一”、“兩證整合”登記制度改革，推進商事登記全程電子化和簡易注銷登記，全力促進市場主體增量提質。全面推行“雙隨機一公開”（23）監管模式，加強事中事后監管。
深化農村綜合改革。深化農村集體產權制度改革，全面開展農村集體資產清產核資，分類推進農村集體產權制度改革和集體經營性資產股份合作制改革試點。完成林權登記發證任務，實現集體林權“確權”、“發證”雙到戶。打造農村綜合產權交易和農村金融服務一站式服務平臺。繼續落實“三免二貼一降”（24）政策，規范農村合作金融創新服務，構建農村金融信用征信平臺，支持農業新型經營主體發展。推廣茗山鄉“黨建引領、活力村莊”模式，助推農村全面發展。
深化社會領域改革。持續深化醫藥衛生體制改革，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。完成公立文藝院團體制改革。推進城市管理執法體制改革，成立城市管理執法局。完成城區環衛作業市場化改革，全面提高環衛管理精細化水平。中心城區全面禁鞭。完成20個農村社區試點建設和9個城中村“村改居”工作。
（六）突出增進民生福祉，致力提高人民群眾獲得感。為政之要，民生至上。我們要順應人民群眾共建共享的美好愿景，寧可政府過緊日子，也要讓群眾過好日子。無論財政壓力有多大，用于民生的支出只增不減，為群眾辦的實事只加不減，讓發展更有“溫度”，讓幸福更有“質感”。
鞏固精準脫貧成果。按照“扶貧政策不變、投入力度不減、對口扶貧單位不撤”的原則，鞏固精準脫貧成果。積極開展“競進小康”創建活動，奠定“率先小康”的堅實基礎。
加強民生基本保障。千方百計擴大就業，統籌做好高校畢業生、復退軍人、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力、失地農民等各類群體的就業工作，新增城鎮就業9000人，轉移農村勞動力7000人；扶持創業1100人，帶動就業4400人。有序推進全民參保登記工作，加快推進被征地農民養老保險向城鎮居民養老保險并軌，推進機關事業單位養老保險制度改革，逐步提高社會養老保障水平。完善社會救助體系，提高社會救助標準。加強城鄉低保核查和動態管理，實現應保盡保、應退盡退。落實醫療救助和臨時救助制度，發揮資金使用效益。加強社會養老服務體系建設。加快保障性住房建設和棚戶區改造，開工建設各類保障性住房和棚戶區改造項目12處、4182套（戶），基本建成10處、2286套（戶）。
繁榮發展社會事業。堅持教育優先發展戰略，進一步優化教育資源配置。新建城東北中小學、青松學校、碧桂園學校和大林山小學，推進實驗高中、大冶二中危房改造和城南小學改擴建，實施大冶六中改擴建，啟動七里界小學改擴建工程，加快改造義務教育薄弱學校，促進教育事業優質均衡發展。加快公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園建設。實施健康大冶戰略，探索健全健康管理運行機制，推進大冶健康城市建設。加快新精神病院建設。推進計劃生育服務管理轉型，強化出生人口性別比綜合治理，統籌人口均衡發展。新建足球場、演藝中心、檔案館、完成北門劇院改造，廣泛開展群眾性文體活動。加快銅綠山國家考古遺址公園建設，積極申報世界文化遺產。爭創“中國書法之鄉”、“中國民樂之鄉”、“中國最佳楹聯城市”。承辦全國釣魚錦標賽。切實保障婦女兒童和青少年合法權益。重視和支持老齡人、殘疾人事業發展，啟動老干部活動中心建設，新建殘疾人陽光家園養護中心。完成第三次全國農業普查。統籌抓好人民武裝、外事僑務、民族宗教、廣播電視、郵政通信、人防、氣象、史志、機關事務等各項工作。
提升社會治理實效。扎實推進平安大冶建設，繼續完善網格化管理、立體化治安防控體系，織密“九張網”；始終保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力打造最具安全感城市。加強應急救援體系建設，提升快速反應能力。建立健全隱患排查治理和安全風險分級管控雙重預防體系，強化重點行業領域專項治理，有效預防和堅決遏制較大以上安全事故。深化法治大冶建設，深入推進“七五”普法。加強人民調解工作，完善法律援助制度。進一步暢通信訪渠道，大力推進“陽光信訪”。推進社會信用體系建設，打造放心消費城市。創新食品藥品安全監管方式，推進公共檢驗檢測平臺建設，保障人民群眾飲食用藥安全，成功創建省級食品安全城市。加強國防教育、雙擁、消防、保險等方面工作。
（七）突出加強自身建設，致力打造為民務實清廉政府。民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。我們要持之以恒轉作風、優服務、提效能，使政府各項工作符合群眾意愿和期盼。
堅持依法行政。秉公用權才能贏得人心。堅持用法治思維和法治方式推動改革發展。堅持依憲施政，推進政府工作人員尊法學法守法用法。認真落實人大常委會決議，認真辦理人大代表建議和議案，依法接受市人大的法律監督和工作監督；自覺接受市政協的民主監督，認真辦理政協提案；主動接受社會監督和輿論監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。全面推行政府法律顧問制度，嚴格履行政府議事規則和決策法定程序，做到依法、民主、科學決策。
堅持務實重行。務實篤行才能精彩出彩。牢固樹立民本思想，進一步密切同群眾的血肉聯系，在情感上貼近群眾，在發展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。強化效能問責，按照市委建立的“目標考核＋增量考核”的考核機制和“領導小組＋指揮部”的工作模式，緊盯目標，守住底線，做到有權必有責、有責必擔當、失責必問責，對重點工作全程跟蹤督辦，真正做到監督與落實并行、問責與問效同步，確保進度和質量。
堅持清正廉潔。為政清廉才能取信于民。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。加強對行政審批、項目招投標、土地出讓、政府采購等重點領域、關鍵環節、重要崗位的監察和審計，嚴肅查辦各類違紀違法案件。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執行力和公信力。
各位代表！百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮勇者當先。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，不忘初心、繼續前進，以更新的舉措、更實的作風、更大的作為，加快建設“綠色百強”和實力大冶、美麗大冶、幸福大冶，為實現在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗！
注釋：
1．一優三化：堅持生態優先，推進城市國際化、產業高端化、生活品質化。
2．六降政策：降低企業融資門檻、降低融資成本、降低社保負擔、降低用電成本、降低營銷成本和降低兼并重組成本。
3．營改增：營業稅改成增值稅。
4．甘霖貸：將政府融資平臺的資金，委托銀行低息貸給優勢中小企業，用于生產性資金流動周轉，一年期內收回、可續貸。
5．三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
6．“4+1+2”產業體系：“4”就是加快發展高端裝備制造、生命健康、節能環保、新材料四大核心支柱產業；“1”就是對接武漢，培育發展電子信息產業；“2”就是突破性發展現代服務業和生態文化旅游、健康養生養老產業。
7．五水共治：即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。
8．四治：治山、治氣、治土、治水。
9．五邊三化：“五邊”即城區邊、集鎮邊、干道邊、河湖邊、風景名勝邊；“三化”即綠化、凈化、美化。
10．一區兩園七朵金花：“一區”即保安湖生態新區；“兩園”，即銅綠山大遺址公園、金湖生態園；“七朵金花”即劉仁八龍鳳山莊、茗山玫瑰花基地、沼山鄉村公園、上馮九古奇村、梅紅度假區、雷山景區、金華山莊。
11．五證合一：營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證五證合一。
12．兩證整合：個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”。
13．新三板：全國中小企業股份轉讓系統。
14．兩區兩帶：指將劉仁八、殷祖山區老區建設成為全市精準扶貧示范帶、美麗鄉村展示帶。
15. 五化：產權公有化、建設標準化、服務規范化、運行信息化和管理一體化。
16．九張網：社區防控網、街面巡控網、單位自防網、環城堵截網、高危人員網、公共安全防控網、視頻監控網、特業管控網、虛擬網絡防控網。
17．“三公”經費：用財政撥款開支的因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。
18．一心、一軸、三區、多園：“一心”，指園區服務中心；“一軸”，指創新驅動發展軸；“三區”，指產業發展區、創新孵化區及綜合服務區；“多園”，指生命健康產業園、高端裝備制造產業園、新材料產業園、節能環保產業園、光電子信息產業園、現代物流園等專業園區。
19．助保貸：由地方政府和銀行共同篩選企業組成“中小微企業池”，由政府提供的風險補償資金和企業繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風險緩釋方式的信貸業務。
20．“4+X”工程：組織開展開展萬名市民踐行文明出行、宣講學習身邊好人好事、評選“城市形象定位語”和“百家文明窗口”等四大主題活動，以及十星級文明鄉鎮、文明村、文明戶、文明社區、文明窗口、文明商超、文明農貿市場、文明工商戶、文明學校、文明醫院、文明敬老院、文明機關、文明黨員、文明企業、文明景點、文明網吧、文明文化禮堂、文明志愿者等18個“十星級”系列文明創建活動。
21．河長制：由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。
22．雙隨機一公開：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
23．三免二貼一降：免收涉農貸款擔保費、評估費、交易鑒證費；貸款基準利率貼息50%，農業生產性保險費用補貼；降低涉農貸款利率。
