—2010年1月18日在大冶市第四屆人民代表大會第五次會議上
代市長 榮緒儉
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
2009年政府工作回顧
2009年是極不平凡的一年。面對國際國內嚴峻的經濟形勢和金融危機的嚴重沖擊，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的大力支持和有效監督下，我們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠和帶領全市人民，克難奮進，扎實工作，全市經濟社會發展取得新成績。
經濟持續較快增長。2009年，經初步測算完成地方生產總值200.2億元（含黃金山5.1億元），增長17.8%（可比價）；規模以上工業增加值80.18億元（含黃金山2.25億元），增長33.13%；全社會固定資產投資99.74億元（含黃金山6億元），增長55.6%；農林牧漁總產值33.4億元，增長9.9%；地方財政總收入完成18.5億元，增長2.5%，一般預算收入7.01億元，增長12.5%；金融機構存款余額134億元，增長22.7%；貸款余額57.9億元，增長76.3%。
對外開放水平不斷提高。實際利用市外資金46.1億元，增長33%；引進項目183個，其中合同投資億元以上項目55個。利用境外資金1172萬美元，外貿出口總額1225萬美元。
節能減排取得新成效。單位生產總值綜合能耗、規模以上工業增加值能耗、重點耗能企業產值能耗分別下降5.1%、6.2%和7.8%；二氧化硫排放量比上年削減5742噸、化學需氧量排放量比上年削減565噸；關閉2家小水泥廠、1家小鋼鐵廠。
城鄉居民生活進一步改善。社會消費品零售總額73億元，增長24.7%。城鎮居民人均可支配收入12035元，增長10.7%；農民人均純收入5604元，增長12.2%。
“十件實事”、重點工程建設進展順利。 “十件實事”共有子項目26個，已完成年度目標任務25個，全民健身中心擴建工程因方案爭議較大未落實，落實率96.2%。重點工程共有子項目18個，已完成年度目標任務15個，正在抓緊落實2個，因方案調整延緩建設1個，落實率83.3%。
一年來，我們堅持以科學發展觀統攬全局，以城市轉型為總抓手，主要做了以下六個方面的工作：
（一）著力抓好企業協調服務，積極幫助企業渡過危機。組織市領導聯系11個行業36家重點企業，幫助企業排憂解難。建立項目協調例會制度，解決60多個企業的200余項問題。積極向上爭取縣域經濟發展專項資金3000萬元，及時緩解23家企業資金周轉壓力。加大對重點轉型工業項目和技改項目的貸款貼息力度，共核撥貸款貼息資金1347萬元。幫助13家企業進行技術改造，技改總投入4億元。大力實施重點企業培育工程和中小企業成長工程，規模以上工業企業凈增33家，達到189家，產值過億元企業33家。以勁牌為龍頭的飲料食品產業集群被省政府確定為60家重點成長型產業集群，集群企業達105家，產值35億。加快企業改革，帶鋼廠、保安湖漁場等企業改革改制工作穩步推進。大力實施精品名牌戰略，斯瑞爾換熱器、楚仙魚面兩個產品被評定為“湖北名牌產品”，全市省級名牌產品達到9個。
（二）著力推進招商引資、項目建設和園區建設，努力培植發展后勁。建立健全招商引資協調服務機制，修改完善《大冶市招商引資工作考核細則》，出臺《大冶市招商引資和外貿出口獎勵辦法》、《關于招商重點項目的獎勵意見》。從鄉鎮、各市直單位抽調精干人員組成20個招商小分隊，強力推進招商引資，相繼引進山力板帶、宏力數控機床、雨潤國際廣場和華潤燃氣等一批過億元項目。一批重點工業項目建設快速推進，成美建材二期、中糧茗山生豬養殖等項目相繼建成投產。積極爭取國家項目資金扶持，列入擴大內需項目41個，爭取扶持資金9002萬元。全市建成項目373個，總投資52.65億元；在建項目492個，計劃投資172.2億元。城北新區、靈成工業園建設快速推進。城北新區累計投資15億元，共拆遷房屋75萬平方米；新區“四縱四橫”路網已基本建成，各項配套設施同步推進；開工建設還建樓40萬平方米，已建成29萬平方米，即將開工建設45萬平方米；新區已建成41萬平方米的標準廠房，已引進項目41個，建成投產項目6個，在建項目24個。勁牌三期房屋拆遷全面完成，羅橋工業園配套設施進一步完善。靈成工業園入駐企業36家，開工項目42個，總投資30億元。陳貴、還地橋、保安、金湖等鄉鎮（街辦）工業園區建設取得新進展。
（三）著力推進農業產業化，加快發展農業和農村經濟。農業綜合生產能力進一步提高，全市糧食總產27.5萬噸，增長5.9 %。家禽出籠1707萬只，增長32%。農業招商引資和項目建設取得新突破，引進了鵬澤水產等一批龍頭項目，永惠肉鴨養殖屠宰加工、歐斯達5萬頭生豬、鑫東農業生態園等項目建成投產。全市建優勢農產品基地366個，黃石市級以上農業龍頭企業20家，帶動農戶3萬余戶。全市土地流轉面積2萬畝。耕地保護取得新進展，爭取國家資金1.3億元，啟動5.6萬畝高產農田建設示范工程和茗山基本農田土地整理工程，通過土地整理新增耕地2985畝。累計投入“三農”資金3.17億元，同比增長42.3 %；發放各類惠農補貼7769萬元；實施“萬村千鄉”工程，興建農家店80家。新農村建設扎實推進，完成110個自然灣的測量規劃工作，共投入村莊整治資金1665萬元。修建村與村之間連接路460公里；新建沼氣池983口、沼氣服務網點7處、養殖小區沼氣工程5處；建設農村飲水安全工程18處，解決5萬人的安全飲水問題。爭取國家資金1.16億元，啟動15座水庫除險加固工程。落實水庫移民政策，投入723萬元，完成后扶項目61處。靈鄉鎮新農村建設試點和大箕鋪鎮鳳莊新農村試點工作快速推進。全市完成人工造林3萬畝，基本完成集體林權制度改革任務。
（四）著力抓好城鄉規劃建設管理工作，努力改善群眾生產生活條件。重點完成城市總體規劃修編、城西北片區控制性詳規調整、大冶市生態公園規劃、熊家洲片區概念性規劃和110個村莊規劃的編制工作，啟動106國道羅橋段和快速路至青龍路的城市設計、城市三維模型制作、環三里七湖概念性規劃編制工作。城鄉基礎設施建設加快推進，大冶一中地下通道、圖書館南側消防通道、新華路改造、世紀林改造、城區排水管網改造和破損路面維修等工程已完成，河金省道、還黃線、靈金線、金井路、紅保線和金湖大道續建等工程進展順利，羅橋高速客運站、保安客運站建設加快推進，大金公路收費站通過回購經營權后予以拆除。開展違規變更規劃調整容積率檢查和城鄉規劃執法檢查。全市新建房屋面積84萬平方米，建筑業實現產值22億元。深入開展“城市管理年”活動，加強占道經營管理、車輛停靠管理和渣土管理，城區亂占、亂停、亂灑現象得到有效遏制。開展“五小”企業集中整治行動19次，取締關閉“五小”企業59家，對157家“五小”企業實行停產整改；總投資2.57億元的銅綠山銅鐵礦礦山地質環境治理項目獲得國土資源部批準，已到位資金6900萬元；城南污水處理廠建成并投入運行；鐵金港一期清淤工程已完成；實施農村生態治理工程，申報中央和省級農村環保專項治理項目各2個；還地橋鎮被評為全國文明創建先進單位，陳貴鎮、靈鄉鎮被授予全國文明鄉鎮；靈鄉鎮坳頭村被評為全國文明村、湖北省旅游名村。保安湖濕地生態旅游項目和紅色旅游項目已完成總規、控規編制及環評和立項申報工作。
（五）著力抓好各項社會事業和公共服務，促進城鄉穩定和諧。城鄉免費義務教育全面實施，全市撤并中小學20所；投入資金1012萬元，完成校舍維修改造項目13個；籌資2471萬元，提前一年完成“普九”債務化解工作；完成義務教育學校教師績效工資改革，籌資7940萬元，足額發放義務教育階段教師績效工資；全市中考報考率87.1%，高考本科上線率55.6%，中等職業教育基礎能力不斷提高。城鄉公共衛生和醫療服務體系進一步完善，實施市中醫院、二醫院和5家鄉鎮衛生院建設工程，完成100個村衛生室標準化建設任務；甲型H1N1流感、手足口病等突發公共衛生事件防控工作取得明顯成效；農村合作醫療參合率達到96%，人均住院補償比例提高5%以上。加快科技創新，實施重點科技項目10項，開發科技新產品9個，在全省率先實施“科技特派員”行動計劃，榮獲全國科技進步考核先進縣（市）。順利實施第二次經濟普查。人口和計劃生育工作進一步加強，全市人口出生率控制在10.36‰，符合政策生育率達92.97%，出生人口性別比125，比去年同期下降了5個單位，全面完成省和黃石市下達的人口計生工作目標。大力實施文化惠民工程，改建鄉鎮綜合文化站4個，新建農家書屋90個，新建農民體育健身工程60處，為農民免費放映數字電影4350場。銅綠山古銅礦遺址管理權實現順利接交。國有資產經營和融資突破億元。市文物管理局掛牌成立。市檔案館晉升為國家二級綜合檔案館。千方百計擴大就業再就業，實現新增就業9013人，下崗再就業6751人，轉移農村勞動力1.5萬人。新增社保擴面3萬人，征收社保費2.32億元，按時足額發放社會保障資金2.06億元。社會救助、社會福利和社會事務管理水平不斷提升，農村低保基本實現應保盡保，城市低保由月人均210元提高到260元。優撫安置、慈善募捐、基層政權和社區建設、殯葬管理等社會事務不斷加強。全市新建廉租房1.13萬平方米，新建經濟適用房6.2萬平方米，發放租賃補貼213萬元。普法工作取得實效，近42萬人次接受“五五”普法教育。群防群控和社會治安綜合治理工作取得新進展，全年受理初信初訪685件，依法處置群體性事件138起，化解信訪歷史積案127件并在全省進行經驗交流，處理重大初信初訪問題228件，國慶60周年期間無赴省進京非正常上訪事件；組織開展“亮劍2號”、“天網1號”行動，共破獲各類刑事案件2741起，打擊處理違法犯罪人員2723人。加強安全生產工作，全年事故起數和死亡人數繼續實現雙下降，創歷史最好水平。
（六）著力提高政府行政效能，將學習實踐科學發展觀活動轉化為工作動力。將學習實踐科學發展觀活動貫穿政府工作始終，政府執行力進一步提高。加強行政效能監察，出臺《大冶市行政效能考核辦法》。圍繞全市中心工作開展廣泛深入的督查活動，發出《行政效能督辦通知》23份，對3名責任人實行行政問責。完善民主決策機制，重大決策及時征求市人大、市政協和民主黨派、無黨派人士及人民團體意見。自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督。認真辦理人大《關于規劃建設大冶市城區生態公園的決議》，已完成大冶市生態公園的控制性詳規，目前該項目正在抓緊建設。認真辦理人大代表和政協委員的意見、建議。辦理人大代表建議94件，已落實60件，占63.8%；正在落實或列入落實計劃的32件，占34.1%；因政策或其它原因無法落實的2件，占2.1%。認真辦理政協提案95件，已落實62件，占65.2%；正在落實或列入落實計劃的32件，占33.7%；因政策或其它原因無法落實的1件，占1.1%。深化行政審批制度改革，行政服務中心窗口共辦理收件4.7萬件，辦結率99.4%。加強公務員管理，完成全市公務員登記和參公人員登記管理工作。積極推進突發公共事件應急機制建設，成立市政府應急管理辦公室。強化行政監察、審計監督和政務督查，開展小金庫專項治理，加強政府采購、招投標工程管理， 規范公務消費，推進源頭治腐。加大腐敗案件查處力度，保持嚴懲腐敗的高壓態勢。
此外，武裝、民兵預備役、工商、物價、質監、藥監、電信、郵政、審計、統計、供銷、糧食、史志、氣象、人防、消防、科普、編制、廣電、殘聯、宗教、老齡、青年、婦女兒童、外事僑務等各項工作都取得新成績。
各位代表！過去的一年，我市經濟社會發展取得一定成績，這是市委正確領導和市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結拼搏、共同努力的結果，是社會各界通力合作、廣泛參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、向所有關心、支持和參與大冶經濟社會發展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展和工作中還存在不少矛盾和問題。具體表現為：我市經濟結構性矛盾仍然突出，傳統資源型產業特別是鋼鐵產業面臨國家產業政策調控的壓力較大；農業產業化水平不高、農村生產生活條件較差的問題仍然突出，新農村建設和農民持續增收的壓力較大；局部地區生態環境惡化問題仍然突出，環境治理、生態恢復和節能減排壓力較大；部分地方、行業的體制機制性障礙和軟環境不優的問題仍然突出，招商引資和項目建設壓力較大；社會事業發展相對滯后的問題仍然突出，就學、就醫、勞動就業、社會保障、住房和城鄉規劃建設管理等事關群眾切身利益的問題需繼續下大力氣解決；政府職能部門合力不強的問題仍然突出，行政效率和服務水平有待進一步提高，等等。對此，我們將切實強化措施，認真加以解決。
2010年的形勢和任務
2010年，是“十一五”的收尾之年，是“十二五”的謀劃之年，更是我市深入推進城市轉型、加快城鄉統籌發展的起步年。做好今年的政府工作，意義十分重大。
今年，我們面臨的形勢更復雜，困難會更多，競爭更激烈。從國際國內經濟形勢看，世界經濟復蘇進程曲折緩慢，外需不振可能在較長時期存在，國內市場將受到擠壓。國家在保持宏觀調控連續性、穩定性的同時，更加注重宏觀調控的靈活性，針對性，抑制過剩產能，控制新開工項目、強化節能減排和環境治理，這將會對我市經濟發展產生較大影響。從全省發展情況看，“兩圈一帶”戰略深入推進，縣域經濟已呈現百舸爭流、千帆競發、萬鼓齊鳴的發展態勢，大冶前有標兵，后有追兵，左右有強兵，不加快發展就會掉隊落伍。從我市自身發展情況看，也存在一些不容忽視的困難和問題，如少數部門干部應對經濟動蕩沖擊的辦法不多、思路不寬，支撐經濟增長的內生動力不強，經濟結構不優，經濟增長質量不高，社會保障和維護穩定的壓力依然較大。此外，經濟發展可能還存在一些不確定性因素。對今年發展形勢的復雜性和工作的艱巨性，我們要有足夠的估計。只有把難度想得大一些，困難估計得足一些，復雜程度考慮得深一些，切實增強工作的主動性和創造性，我們才會準備更充分，應對措施更周全。
客觀分析不利因素的同時，我們也要清醒地看到，當前我市經濟社會發展面臨許多難得的機遇和有利因素：一是我市面臨前所未有的政策機遇。一方面，我市是享受國家資源枯竭型城市相關政策和武漢城市圈“兩型社會”建設試驗區政策兩重利好政策的縣市。這一難得的政策優勢，使我市處在發展的重要戰略機遇期。另一方面，今年國家的政策繼續向好。中央經濟工作會議出臺的一系列利好政策有利于我市的發展。二是國家新的發展戰略有利于我市的長遠發展。今年國家將繼續實施中部地區崛起的區域發展戰略。國務院已經批復了《促進中部地區崛起規劃》， 國務院還將進一步制定支持中部地區發展的具體政策措施，這為處于中部地區重要戰略支點的大冶提供了難得的契機。三是歷屆市委市政府打下了良好的基礎。改革開放以來特別是建市以來，大冶歷屆領導班子團結和帶領全市人民勵精圖治、奮發圖強，保持了經濟社會的持續快速發展，積累了較為雄厚的實力，為今后的發展奠定了堅實的基礎。四是全市上下爭先進位意識日益濃厚。經過多年的錘煉，我市打造出了一支善于比、勤于干、敢于超的干部隊伍。在廣大干部的帶領下，全市上下人心思進，爭先進位意識日益濃厚，成為我市謀求新發展、實現新跨越最寶貴的財富。
在深刻理解科學發展觀本質內涵、認真分析客觀形勢、緊密結合市情實際、廣泛征求各方意見的基礎上，市委作出了深入推進城市轉型、力爭四年爭創全省城鄉統籌發展排頭兵的戰略決策。爭創全省城鄉統籌發展排頭兵，就是力爭四年縣域經濟發展進入全國百強，新農村建設、社會事業發展、生態文明建設、體制機制創新走在全省前列。實施城鄉統籌發展戰略，是落實科學發展觀根本要求的直接體現，是解決我市城鄉發展不協調、經濟與社會發展不協調、三次產業發展不協調、人與自然發展不協調等現實問題的迫切需要。統籌城鄉發展與我市的城市轉型戰略既一脈相承，又在轉型的基礎上不斷深化拓展。城市轉型是工作抓手，是發展方式的轉變；城鄉統籌發展是更高的戰略任務，是發展理念的升華。城鄉統籌更注重發展的協調性、均衡性、持續性和發展成果的普惠性，更注重經濟社會和人三位一體的和諧發展。在當前謀求更好更快發展的關鍵時期，我們要更加注重謀遠與近施的關系，更加注重發展質量與效益的關系，更加注重處理好發展中物與人的關系，更加注重發展的均衡和發展成果普惠的關系。要站在全局和戰略的高度，充分認識加快城鄉統籌發展的重大意義，加快轉變發展方式，努力把我市的發展推向一個新高度。
推進城鄉統籌，在思想觀念上，我們要著力“四個轉變”：要由重視經濟總量的增長向注重質量和效益并重轉變；要由重視物化價值向注重“以人為本”轉變；要由過度依賴資源發展向注重合理開發利用和保護資源轉變；要由輕生態重建設向注重人與自然和諧發展轉變。
在工作作風上，我們要在“四破四立”上下功夫。要破除夜郎自大、不思進取的惰性思想，樹立加快發展、爭先進位的趕超意識；要破除小富即安、小進即滿的自滿思想，樹立不進則退、慢進亦退的危機憂患意識；要破除不求有功、但求無過的本位思想，樹立敢闖敢干、勇于改革的責任擔當意識；要破除因循守舊、固步自封的定式思維，樹立與時俱進、開拓創新的實干創新意識。
根據爭當全省城鄉統籌發展排頭兵的要求，綜合分析形勢后，提出2010年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以爭當全省統籌城鄉發展排頭兵為動力，以推進資源城市轉型為總抓手，以招商引資和項目建設為重點，以保障和改善民生為目的，以保持經濟又好又快發展、促進社會穩定和諧為根本任務，加快推進新型工業化、城鄉一體化、農村城鎮化，進一步解放思想，創新體制機制，強化措施辦法，全面提高經濟發展水平和質量，努力實現全市經濟社會更好更快發展。
2010年，建議全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長15％；規模以上工業增加值增長23％；農業總產值增長8%；全社會固定資產投資增長35％；社會消費品零售總額增長23%；財政收入增長14%，地方一般預算收入增長15 %；實際利用外資增長20%；外貿出口增長30%；城鎮居民人均可支配收入增長12％；農民人均純收入增長13％。居民消費價格指數漲幅控制在3%以內；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；人口自然增長率控制在5‰ 以內；萬元生產總值綜合能耗下降5％；二氧化硫排放總量和化學需氧量排放總量分別控制在2萬噸以內和1.09萬噸以內。
2010年的重點工作
2010年，我們將重點做好以下工作：
（一）統籌城鄉經濟建設，在積極轉變經濟發展方式中進一步壯大市域經濟
加快發展現代農業。用工業理念謀劃農業發展，千方百計增加農民收入。重視糧食生產，防止棄耕拋荒。加快土地流轉，發展規模經營。擴大畜禽養殖、名特優無公害水產養殖、名特優花卉苗木、優質糧油等四大產業規模。圍繞勁牌、雨潤、中糧、永惠的配套大做文章、做大文章，加強畜牧養殖業保險、防疫和污染治理工作，促進畜牧業健康發展；引進和培育水產品加工龍頭企業，做強水產業。加大農業招商引資力度，力爭引進3家規模以上農業龍頭企業，推動農業由原料生產向產品生產和深加工轉變。按照“公司+基地+中介組織+農戶”的利益鏈接機制，大力發展中介組織，支持農民組建專業合作組織，讓更多的農民融入到產業化經營中，提高農民的市場化、組織化程度。啟動農業技術推廣中心建設工作，提高農民科學種養能力，促進農民增收。
積極培育產業集群。一是推動現有產業集群發展。以現有骨干企業為支撐，加快企業重組和技術改造力度。機電制造產業重點支持新冶特鋼、華鑫鋼鐵、航宇鑫寶鑄管、宏力鑄造、遠成鋼鐵、興成鋼鐵等企業進行戰略合作，推進產業升級；支持山力板帶、武漢重冶等項目加快建設進度，實現快投產；支持登峰換熱器、斯瑞爾換熱器等企業加快科技創新步伐，提高市場競爭力。飲料食品產業重點加快勁牌公司發展，推進勁牌三期、四期、勁牌印務四期建設進度，打造大型飲料食品集團。以雨潤、永惠、中糧、天天紅等企業為重點，加快發展特色農副產品加工業，爭創全省農產品加工“四個一批”縣市；新型建材產業重點支持尖峰、華祥、成美等水泥骨干企業發展新型干法水泥，做大產業規模，擴大市場份額。支持晨茂、宏泰等鋁業加工企業擴大產能，開發工業鋁材產品，提高鋁業發展水平；紡織服裝產業重點以立峰紡織、利達紡織、合興紡織、金譽制衣等服裝企業為龍頭，加快紡、染、整、制衣一體化發展。二是引進配套企業延長產業鏈條。突出招商引資在促進產業集群發展中的作用，把提高產業配套能力，優選產業配套項目作為主攻方向。在招商中針對產業的不同特點，縱向上更加注重主導產業的上下游配套，橫向上更加注重引進產品相近的企業區域扎堆，實現集群發展。同時，加大引進戰略性新興產業力度，抓好與黃石“大產業、大園區、大城市”戰略的產業對接和設施共享，努力形成新的優勢產業和產業集群。力爭2010年四大產業產值達到248億元。全市新增規模企業58家以上。
加快工業園區建設步伐。按照力爭四年將城北新區打造成我市城市轉型先行區、體制機制創新試驗區、統籌城鄉發展樣板區的要求, 加快城北新區建設步伐，以起步區為核心，全面完成20平方公里基礎設施建設；完善勁牌工業園和羅橋工業園基礎設施建設；加快完善36平方公里的城北新區建設，實現城北新區與大冶老城區、黃金山新區緊密對接。支持新區現有企業做大做強，力爭2010年引進億元以上項目8 個，新增產值80億元。加快靈成工業園建設步伐，以特鋼模具裝備制造為重點，力爭2010年引進億元以上項目2 個，新增產值10億元。加快陳貴鎮雨潤食品工業園建設步伐,力爭新增產值5億元。加快鄉鎮工業園區建設步伐，通過區域化布局、專業化生產、集約化經營，著力培育一批具有一定知名度和承載力的特色工業園區。
強力推進招商引資和項目建設。以前所未有的力度開展招商引資工作。積極做好小分隊駐點招商、委托招商、活動招商和以商招商。2010年，力爭引進投資過10億元項目1個以上、投資過5億元項目2個以上、投資過1億元項目10個以上。著力引進一批成長快、發展態勢好的中小項目。力爭引資額超過60億元。突出抓好項目建設。進一步改變“重協議輕落戶，重招商輕推進，重建設輕服務”的觀念，嚴格時限要求，加大簽約項目的催建力度，縮短項目建設周期。健全項目協調服務機制，完善市級領導項目包掛責任制，對重大項目明確專班、專人掛點聯系，及時協調解決項目推進中遇到的困難和問題，爭取項目快落地、快建設、早竣工、早投產。積極做好項目爭取工作，圍繞主導產業和生態環境、社會事業、改善民生等重點工作，策劃申報一批重大項目。加強與國家、省各相關部門的溝通銜接，力爭我市有一批重點項目被納入國家和省“十二五”規劃。
加快發展第三產業。大力培育成長型和生產型服務業。加強市場體系建設，建設城北綜合農貿市場、伍家垅綜合農貿市場和城南農副產品批發市場，在開發區站前大道建設汽車貿易和工程機械市場。促進現代物流、金融保險、信息服務、咨詢中介、社區服務業和餐飲娛樂業健康發展。加快建設羅橋物流中心區。2010年，力爭建設2家五星級酒店和1-2家大型超市。支持普通商品房開發，加快公共租賃住房、經濟適用房和廉租房建設。
加快鎮域經濟發展。從政策、土地、項目、資金等方面加大力度，支持鄉鎮發揮比較優勢加快發展。支持陳貴、還地橋、金牛、劉仁八、殷祖、茗山、保安、東風農場等鄉鎮（場）加快項目和基地建設，延長產業鏈，做強特色農業；支持陳貴、靈鄉、還地橋、保安、金山店、大箕鋪、金湖等鄉鎮（街辦）壯大骨干企業，做強支柱產業；支持金湖、陳貴、劉仁八、殷祖、保安等鄉鎮（街辦）發展旅游業；支持東岳、金湖、大箕鋪、金山店等鄉鎮（街辦）發展工貿服務業；支持雨潤、中糧、永惠等農業龍頭企業落戶的鄉鎮帶動周邊鄉鎮大力發展養殖業；支持茗山鄉做大做強煙花爆竹業；支持殷祖鎮做大做強園林古建筑業。積極支持有條件的鄉鎮爭創全省十強鄉鎮。
加大對本土企業和民間資本投資的支持力度。堅持本土企業、本地投資者與外來投資企業、外來投資者一視同仁，用實際行動支持本土企業大發展，激活民間資本放手大投入，切實解決本土企業和民間投資者在證照審批、土地征用、金融信貸等方面的困難和問題，積極做好法律、政策、技術和市場等方面的服務工作。力爭啟動民間資本13億元。
（二）統籌城鄉生態建設，在加快“兩型社會”建設步伐中進一步改善環境質量
大力推進節能減排。建立節能減排統計、監測、考核“三大體系”，強化節能減排目標管理，嚴格實行問責制和“一票否決制”。統籌推進結構減排、工程減排和管理減排，著力抓好工業園區循環經濟試點示范工作，鼓勵企業開展ISO14000環境管理體系認證。抓好生活污水處理、工業廢水治理和工業脫硫治理項目，加快城北污水處理廠建設進程，啟動靈成工業園污水處理廠建設。加快實施重點節能工程，著力抓好年耗標煤3000噸以上重點耗能企業的節能降耗。深入開展全民節能行動，加強節油節電節水工作。促進全市循環經濟和低碳經濟發展。
加強環境保護。積極開展規劃環評，嚴格執行項目環境評價制度、“三同時”制度和環保“一票否決”制度。切實加強鄉鎮、基層環保工作。加強大冶湖、保安湖和鐵金港、楊庚港、九橋港、大箕鋪港等重點流域環境綜合整治，徹底清查關閉水源保護區內的違法排污企業。加強尹家湖備用水源保護，加強大冶湖水環境綜合整治。加大水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的治理力度。鼓勵和支持煤（油）改氣，淘汰城區內4噸以下燃煤鍋爐。切實抓好“五小”企業集中整治工作，堅決遏制“五小”企業反彈，加快推進“五小”企業整合。
加強生態保護。大力推進環境優美鄉鎮、生態村、綠色社區、綠色學校等創建活動，推動生態文明建設。加快城鄉綠化建設，繼續實施退耕還林、長防林和低產林改造等林業工程項目，加強礦區植被保護和生態治理，嚴格征占用林地審批和林木采伐限額管理，保護森林資源，完成人工造林2萬畝。抓好銅綠山礦區、金山店礦區等重點地質災害區域的地質災害治理。組織實施好銅綠山銅鐵礦礦山地質環境治理工程，對銅綠山古銅礦遺址區域地質災害進行綜合治理。啟動大冶市生態公園一期工程建設。
加強土地、礦產等資源的集約、節約利用和合理開發。依規做好土地收儲工作，著力推進舊城改造、破產改制企業存量土地、低效閑置土地收儲工作。嚴格保護基本農田，堅守耕地保護紅線。深化土地管理制度改革，統籌做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，做好遷村騰地、土地閑置退出和節約集約用地等工作。整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦產資源開發整合。完善礦山生態恢復補償機制，推行礦山地質環境治理備用金制度。
（三）統籌城鄉文化建設，在整合利用現有人文科技資源中進一步彰顯青銅文化
大力發展文化旅游產業。利用黃石舉辦“中國·黃石國際礦冶文化旅游節”和我市接管銅綠山古銅礦遺址的契機，充分挖掘大冶三千年的青銅文化底蘊，積極打造品牌景區。抓好“中國·黃石國際礦冶文化旅游節”的各項籌備工作。加快推進遺址邊坡治理和采空區充填工程，實施原博物館改建及景區建設工程，建設通向新博物館的專線旅游通道。舉辦青銅文化研討會，進一步提升和彰顯青銅文化；精心組織經貿洽談會，通過“文化搭臺、經貿唱戲”加快對外開放步伐。逐步整合旅游資源，形成“六大旅游板塊”：以銅綠山古銅礦遺址為中心的礦冶文化旅游板塊，以雷山風景區為中心的龍獅、宗教文化及山水旅游板塊，以保安湖濕地公園為中心的生態旅游板塊，以大泉溝、大王山、梅紅山為中心的避暑休閑旅游板塊，以紅三軍團舊址、南山頭革命舊址、大冶兵暴舊址為主的紅色旅游板塊，以宮臺山莊、保安九號等為主的“農家樂”旅游板塊。力爭2010年接待游客100萬人次，實現旅游收入3.3億元。
大力繁榮城鄉文化體育事業。加快廣播電視網絡數字化、信息化、智能化建設，支持大冶電視臺創辦精品欄目。大力實施文化惠民工程，舉辦廣場文化活動周、社區消夏納涼晚會等群眾性大型文化活動。加強公共文化服務體系建設，城區新建1處羽網中心、1處籃球場，1處門球場。新建60處農民體育健身場所，130個農家書屋，免費放映4300場農村數字電影。
大力提高城鄉文明程度。以建設“文明大冶”為抓手，進一步促進文明創建工作，爭創全省文明城市。加強公民道德建設，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。在全市學校廣泛開展“小手拉大手、文明一起走”和文明城市建設“我參與、我奉獻、我快樂”活動；大力開展科教、法律、衛生、文化、環保“五進社區”和科教衛生文化“三下鄉”活動；深入開展文明村鎮、文明單位、文明行業創建活動。支持各類協會、各類社會文化團體發展。大力開展詩聯學教活動，積極推進詩聯進機關、進學校、進企業、進家庭進程，爭創全國、全省詩聯先進市。
大力推進科技創新。實施農業科技創新示范基地建設工程、科技創新型企業培育工程、科技成果轉化工程、產學研創新聯盟等重點工程。強化科技創業服務中心職能，力爭3-5項科技成果得到轉化。以科技特派員行動計劃為切入點，積極向上爭取1-2項重點科技項目。堅持質量興市，實施名牌戰略，支持有條件的企業爭創中國名牌、湖北名牌、國家免檢產品和中國馳名商標。
（四）統籌城鄉社會建設，在著力優化公共資源配置中進一步改善民生
大力推進城鄉規劃編制和管理工作。編制《大冶市國民經濟和社會發展“十二五”規劃》。積極構建經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業布局規劃、城鄉交通規劃、生態旅游保護規劃“六規合一”的城鄉規劃體系。做好土地利用總體規劃修編工作。完成城區總體規劃三維模型制作、兩路街區城市設計、城東北片區控規和環三里七湖概念規劃編制工作，完成保安、還地橋等 4個鎮區控規和90個行政村村莊規劃編制工作。加快生態修復與保護規劃、環衛設施專項規劃、城區商業網點專項規劃等專項規劃編制工作。同時，依法加大規劃實施管理力度，嚴格執行規劃“四線”管理和“一書兩證”制度，強化房地產開發“容積率”管理，確保規劃實施到位。
大力推進城鄉重點基礎設施建設。開展“交通建設年”活動，配合支持大廣、黃咸高速公路建設，高標準分段改造大金省道、完成河金省道、鐵賀線、還黃線改造工程；完成羅橋高速客運站主體工程建設；啟動武黃城際鐵路換乘中心、機動車性能檢測中心和南、北二級客運站建設；繼續推進農村公路暢通工程，多方籌資建設通組公路、旅游公路200公里。完成金井路、金湖大道、下黃東路、七里路續建和東風路、快速路、新冶大道、湖濱路刷黑改造工程；啟動武黃城際鐵路大冶段2.1公里及廣場、還建樓等配套設施建設工作。加強水利基礎設施建設，加快推進城市防洪續建、大冶湖疏浚及城市備用水源工程建設，完成城市防洪大堤增高加厚，河道清淤，城市備用水源大堤、涵閘等建設任務。完成楊橋、毛鋪等10座水庫除險加固工作。興建飲水工程12處，解決6萬農村人口飲水安全問題。做好紅旗泵站等排灌泵站的維修和更新改造，建設金牛秦畈等小農水工程。
大力提高城市管理水平。在城區實施“潔綠亮美”工程，著力打造宜居城市。健全城市規劃建設管理長效機制，加大交通秩序、戶外廣告、建筑渣土和占道經營管理，完善清掃保潔、垃圾清運機制，開展衛生單位、衛生社區創建工作，將環衛服務向小區和“城中村”延伸，消滅城市衛生死角；加強城區綠化和設施改造，重點抓好防洪堤、青銅文化廣場、紅星湖沿線的綠化及城區增綠工作；完善城區功能性照明，強化城區景觀照明，出臺市區亮化建設管理辦法，重點對東風路、新冶大道、湖濱路的標志性建筑和市區已建成的高層建筑進行亮化建設，形成具有我市特色的夜晚景觀；加大舊城改造和老城區、社區整治工作，加大公廁、垃圾桶、垃圾中轉站、路燈等公用市政設施的投入；加大對違規建筑的查處力度，嚴厲打擊亂搭亂建行為。
加強小城鎮規劃建設管理工作。以小城鎮“楚天杯”創建為抓手，推進小城鎮路網、電網、水網和通訊廣播網絡、環衛設施等公共設施建設，加強小城鎮綠化、亮化、美化，切實改善小城鎮的生活居住環境。鼓勵企業、個人及其他市場主體參與小城鎮基礎設施建設，鼓勵相鄰的城鎮之間共建共享基礎設施，打造一批規劃科學、布局合理、功能完善、環境優美、產業興旺、特色突出的中心鎮。加強村莊規劃建設管理工作，按照《城鄉規劃法》關于事權統一的原則，進一步明確鄉鎮政府在組織編制和審批實施城鄉規劃等方面的權力及責任，建立小城鎮規劃建設管理的長效體制，切實解決鄉鎮規劃建設監管力量和手段缺失的問題。
大力推進社會主義新農村建設。扎實推進靈鄉鎮、大箕鋪鎮鳳莊示范區新農村建設試點工作。實行分類指導，擴大試點，繼續組派駐村指導組指導新農村建設。按照以點帶面、點面結合和“三清三改三建三化”的要求，以推進產業發展、持貧開發、村莊整治為重點，堅持城鄉聯動，統籌推進，通過集中財力、項目傾斜等措施，打造一批新農村建設新亮點，帶動全市新農村建設整體水平的提升。繼續抓好5.6萬畝高產建設示范工程和茗山鄉基本農田土地整理工程。
加強城鄉就業和保障工作。加強公共就業服務體系建設，統籌做好下崗返鄉失業人員、農村富余勞動力、城鎮新成長勞動力、高校畢業生、復員退役軍人就業工作，實施“返鄉農民工再就業、創業促進就業、城鄉勞動力技能培訓”三大工程，全市職業技能培訓2萬人，實現新增就業8000人、下崗失業人員再就業4000人。加快完善城鄉社會保障體系，完成社會保險擴面2.42萬人，社保費征繳2.53億元；做好失地農民基本生活保障工作。加快居民住房保障工程建設和被拆遷戶住房還建工作。重點解決貧困人口的生活保障、低收入人口的脫貧問題。繼續完善農村“五保戶”供養、純女戶供養、貧困群眾重大疾病醫療救助、農村災民救助等農村社會救助體系；擴大農村低保覆蓋面，提高人均補助水平。將村級副職干部納入社保范圍，實現村級干部社保全覆蓋。
大力推進城鄉社會事業發展。積極推進教育均衡發展，優化城鄉教育、教師資源的統籌管理和合理配置，促進城鄉義務教育階段學校辦學條件標準化、師資配備和教育質量均衡化。扎實開展“農遠”工程應用年活動，積極實施中小學教育信息化二期工程；實施中小學校舍安全工程和D級危房改造工程；完成城北新區學校建設；完成大冶中專教學樓和職業技術學校建設，大幅提高中職學生入學率；加強鄉鎮成人文化學校建設，力爭創建1所省級成人文化技術學校或省級科教興農示范基地；全市小學學齡兒童入學率、初中學齡入學率達到100%；小學、初中輟學率分別控制在0.5%、2%以內；全市高中教育達到全省先進水平。推進醫藥衛生體制改革，抓好國家基本藥物制度試點工作，加快推進基本醫療保障制度建設，確保新型農村合作醫療門診統籌順利實施，提高參合農民醫療保障水平；推進醫療衛生服務體系建設，完成保安中心衛生院整體搬遷、羅橋衛生院、二醫院改擴建工程和市中醫醫院住院大樓主體工程，啟動市人民醫院職業病慢性病防治大樓建設工程，完成全市醫衛單位危房改造工程和100個村級衛生室建設任務；加強公共衛生服務體系建設，重點抓好涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛生項目的實施，提升重大疾病防控能力與突發公共衛生事件的處置能力。全面加強人口和計劃生育工作，扎實開展“三清理三落實”活動，完善人口和計生利益導向機制，繼續實行人口計生“一票否決”，穩定低生育水平，提高出生人口素質，確保人口出生率控制在13‰以內，符合政策生育率89.5%以上，人口出生統計準確率98%以上，長效節育措施綜合落實率70%以上，加強出生人口性別比過程管理，出生人口性別比比上年有所下降，全面完成人口和計劃生育工作目標。認真做好第六次人口普查。著力抓好社會事務管理，社會救助、優撫安置、老齡慈善及基層政權建設，讓改革發展的成果惠及特殊群體和弱勢群體。
大力促進社會和諧穩定。按照“標本兼治，重在治本”原則，進一步落實企業法人主體責任，落實屬地管理制度。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，強化危險化學品、煙花爆竹、消防安全、尾砂庫整治等重點領域專項整治工作。深入推進“平安大冶”建設，健全社會治安防控體系，抓好平安單位（社區、村）治保組織建設，進一步完善城市平安視頻系統，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，控制發案率，提高破案率；建設大冶市監管中心。加強信訪突出問題和突發性事件處置，抓好矛盾糾紛排查化解；堅持大接訪制度，抓好信訪工作規范化建設，完善失職責任追究制；建設群眾來訪服務中心和網絡信訪中心。抓好農產品市場準入和食品藥品質量安全管理、市場物價監測監管、建筑施工安全監管等工作。加強社區硬件建設，完善城市社區、村級公共服務平臺建設，積極開展城市和諧社區創建活動，開展農村社區建設試點。抓好全國新農村建設檔案示范市創建工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，積極支持其參與社會管理和公共服務。加強基層民主政治建設，完善村民自治，健全政務公開、村務公開制度。積極開展雙擁共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結，加強預備役、民兵工作。強化司法公正，支持審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。全面完成“五五”普法各項工作。重視和支持老齡、殘疾人事業。切實保障婦女兒童和青少年合法權益。加強統計、編制、審計、工商、物價、質監、藥監、電信、郵政、糧食、供銷、消防、人防、氣象、科普、外事、僑務、民族、宗教、市志等工作。
（五）建立健全促進城鄉統籌發展的新機制，在改革創新中進一步破解發展難題
深入推進農村各項改革。加快建立以城帶鄉、以工促農的長效機制，加快建立城鄉統籌發展的管理體制。建立健全市、鄉、村土地流轉三級工作體系，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，加快土地經營權向種養大戶、農業科技能手、龍頭企業集中。力爭新增種植規模50畝以上經營戶100戶。利用黃石“兩線一片”開發，在大箕鋪、金湖、陳貴、靈鄉、金牛等鄉鎮集中流轉3萬畝土地發展規模農業。鞏固和完善農村公益性服務“以錢養事”機制。完成全市集體林權制度改革任務。抓住陳貴鎮被列為全國發展改革試點鎮的機遇，深入推進小城鎮綜合改革工作。完善村帳管理機制，加強村級財務管理和債務化解工作。
大力推進企業改革。以處置企業資產、妥善安置職工為重點，積極推進企業改革。加快推進拖車廠、銅綠山商場、銅山口商場、龍角山商場、靈鄉商場、金山店商場、食品公司、能源公司、林科所、保安湖水產品購銷公司等企業的改革工作。完成帶鋼廠、市政工程公司的職工安置和硅灰石礦的資產處置工作。
深化財政金融和國有資產管理體制改革。充分發揮城投公司融資功能，積極搭建新的融資平臺。積極開展商業性小額貸款公司試點，大力推進金融產品和服務創新。優化農村金融服務，完善農業貸款擔保機制。加快農村信用體系建設，探索建立農業貸款貼息制度。引導各類金融機構加大貸款支持力度，力爭全市新增貸款23億元，貸款余額達到80億元。深化財政體制改革，樹立效益財政理念，強化稅收征管，完善激勵機制，拓展征收空間和增收潛力，增強地方可用財力。推進“鄉財市管”改革。繼續深化行政事業單位資產管理改革。
深化行政服務體制改革。繼續推進“兩集中一代辦”改革。全面落實首問責任制、限時辦結制、代辦制、服務承諾制和 “辦事回訪”制度，進一步加強對重點項目和企業的服務力度。逐步開展窗口單位分中心建設工作，延伸服務觸角，將服務關口前移，實現“審批提速、服務提質、環境提優、工作提效”。加大電子政務建設力度，進一步完善電子監察體系建設。推進鄉鎮便民服務中心和村（社區）便民服務站（室）建設。
著力解決生產要素的瓶頸制約。發揮城投、財政的籌資功能，引進BT、BOT的現代融資建設模式，保障城北新區重點基礎設施和“十件實事”、市政重點工程建設的資金投入。加大工業用地報批力度，確保城鄉重點工業項目的建設用地。加快華潤天燃氣項目建設進度，新增2億立方米天然氣，全市供氣量達到3億立方米，新增居民用氣5000戶以上。加大電力設施改擴建力度，建成湛月變電站，完善城北新區電網建設；解決羅橋工業園、靈成工業園的電力制約瓶頸。加大尹家湖擴容力度，力爭擴容400畝，啟動尹家湖工業引水工程，確保城北新區重點企業工業用水。加強人力資源市場建設，積極為急需用工和用工量較大的企業招聘員工，加大中高級管理人員和技術人才的引進、培訓力度，努力滿足企業需求。
創新促進招商引資和項目建設的體制機制。進一步完善招商引資優惠政策。對符合國家產業政策和環保、規劃、國土要求的生產型工業項目，依據投資強度，給予更多的扶持、獎勵。進一步健全項目建設服務機制。推行招商引資項目隔離和幫辦機制。繼續實行投資者與周邊村民及市直相關部門“兩個隔離”。對投資1億元以上項目確定一名市級領導為總幫辦，一直包保到項目建成投產。重點招商引資項目的各類證照年檢（審）實行集中代辦、集中審驗。對一次性固定資產投資5000萬元以上的企業實行“三制”掛牌保護，對外商實行“一牌、一卡、一證”重點服務。繼續加大對招商引資有功單位、個人的獎勵力度。
創新人事管理和人才引進機制。全面推進事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由終身制向聘用合同制轉變。嚴把事業單位進人關，加強公務員管理監督，組織開展首屆“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”評選表彰。加大人才引進開發力度，提升人才工作服務效能，為城鄉統籌發展提供人才智力支持。
切實加強政府自身建設
站在新的起點上，政府面臨新的發展形勢，肩負新的歷史重任，必須切實把加快發展作為第一要務，把為民謀利作為第一目標，把實干創新作為第一導向，把清正廉潔作為第一要求，勵精圖治、奮發有為、不辱使命、不負重托，努力做到為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
堅持為民執政。把一切為了人民作為政府工作的出發點和落腳點。堅持發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。用創新的精神開展工作，用創新的思維謀事干事，增強敢想敢干的銳氣、迎難而上的勇氣、鍥而不舍的志氣和善謀會干的才氣，倡導勤于學習、樂于奉獻、敢于擔當、善于創新、誠于合作的精神，進一步凝心聚力，形成加快城鄉統籌發展的強大合力。
堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，確保行政權力依法、公正、有效運行。服從市委領導、主動接受市人大的依法監督、市政協的民主監督以及社會監督和輿論監督。加強政府部門與民主黨派、工商聯的聯系和溝通。強化行政執法責任制、過錯責任追究制和政風行風評議考核制，完善行政許可、行政復議等制度，理順執法體制，規范執法行為，促進政府部門和公務員依法履行職責，打造法治政府。推進科學民主決策，建立健全政府決策重大事項社會公示、聽證、專家咨詢和信訪風險評估機制，努力提高政府工作決策的透明度和科學性。
堅持務實勤政。健全完善首問負責、限時辦結和責任追究制度，健全完善督辦考核和動態管理機制，強化過程督辦，完善獎懲機制，促進工作落實。進一步提高政府的執行力和公信力，轉變工作作風，做到說實話、辦實事、求實效、重實績。真正做到工作為先，事業為上，責任為重，以務實勤政的作風推進大冶各項工作在湖北、在中部地區和在全國爭先進位。
堅持廉潔從政。加強公務員管理和監督，完善考核體系和獎懲機制，努力建設高素質公務員隊伍。認真落實政府系統黨風廉政建設責任制，繼續開展行政效能監察和行風評議工作。加強制度建設，努力形成靠制度管人，按制度辦事，用制度規范從政行為的長效機制。強化政務督查、監察和審計機關監督職能，完善土地招拍掛、政府采購、工程建設招投標等制度，加大對重點領域、重大工程、重要環節的審計和監察力度。嚴格落實厲行節約各項規定，降低行政成本。嚴肅查處各類違規違紀行為，以正政風，以護政紀，以顯政威，用良好的行風政風贏得群眾的信賴。
各位代表，努力為人民群眾辦實事，是政府應盡的職責。今年，我市將籌資8.16億元，其中市財政列支9721萬元，辦好“十件實事”：（1）籌資4404萬元，加強城鄉就業、技能培訓、困難企業職工醫療保險和五項保險擴面工作；（2）籌資6563萬元，新建和改建廉租房共302套，建設經濟適用房250套，對1450戶困難家庭實行住房補助；（3）籌資1億元，拆除重建1.5萬平方米D級校舍危房；完成城北新區學校建設；（4）籌資1.88億元，啟動人民醫院職業病、慢性病治療康復大樓建設；完成鄉鎮衛生院和100個村衛生室建設，同時推進基本藥物制度改革；（5）籌資1850萬元，實施文體設施建設，新接通300個20戶以上自然村廣播電視；（6）籌資5800萬元，啟動市光榮院、城市福利院、兒童福利院和老年公寓整體搬遷工程；（7）籌資27049萬元，對鄉村公路、鐵賀線、還黃線、大金省道和危橋進行維修改造；（8）籌資3000萬元，解決6萬農村人口安全飲水問題；（9）籌資3655萬元，實施城區綠化亮化、破損路面及排水管網維護改造和環衛設施建設工程；（10）籌資480萬元，選定6個社區進行整治改造。
各位代表，新的一年充滿挑戰，充滿機遇，也充滿希望。做好政府工作，促進大冶發展，是人民的期待，歷史的重托。實干才能發展，奮斗鑄就輝煌。我們一定在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，同心同德，開拓創新，奮發圖強，扎實工作，為爭當全省城鄉統籌發展排頭兵、為大冶美好的明天、為大冶
