政府工作報告
——2023年1月3日在大冶市第七屆人民代表大會第三次會議上
市人民政府市長孫輒
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是大冶負重前行、難中求進的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和省第十二次黨代會、黃石市第十四次黨代會、大冶市第七次黨代會精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以“八大行動” （1）為抓手，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應對疫情，有力有效穩(wěn)住經濟大盤，有力有效守護社會穩(wěn)定，全市經濟運行穩(wěn)中向好、進中提質，主要經濟指標增速好于預期，高于省、黃石市平均水平，交上了一份“全年滿堂彩、百強再進位”的優(yōu)異答卷。
——綜合實力邁上新臺階。全年完成地區(qū)生產總值860.79億元，增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產值1273.38億元，同比增長13.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值309.01億元，同比增長12%；固定資產投資710.94億元，同比增長19.5%；社會消費品零售同比增長2.2%；完成財政總收入84.13億元，同比下降2.3%，可比增長9.5%，完成地方一般公共預算收入50.95億元，同比增長1.1%，可比增長11.2%；外貿出口50億元，增長15%。全國縣域經濟“百強”排名第67位，較上年前進12位，在2022中國縣級市品牌“百強”榜排名第56位，領跑全省縣市，向著奮進全國縣域經濟50強的目標邁出了堅實步伐。陳貴鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍“2021中部百強鎮(zhèn)”榜單。
——轉型升級實現新突破。智能裝備制造、生命健康、材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、紡織服裝等主導產業(yè)增加值占比達73%。新增高新技術企業(yè)60家、省“新物種”企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)入庫555家，高新技術產業(yè)增加值完成140億元，增長11.1%。高效節(jié)能裝備制造、高端鋁材及鋁產品產業(yè)獲批省級創(chuàng)新型產業(yè)集群。我市獲評全國工業(yè)互聯網推動數字化創(chuàng)新領先縣（市）（全省唯一），順利通過全國首批創(chuàng)新型縣（市）驗收，獲評全國科技創(chuàng)新“百強”縣市。大冶湖高新區(qū)位列全國先進制造業(yè)百強園區(qū)第88名。
——市場主體煥發(fā)新活力。深入推進“放管服”改革，落實落細國家穩(wěn)經濟大盤政策，增值稅留抵退稅累計退庫7.44億元。新增“四上”企業(yè) （2）206家，累計突破800家。新增市場主體30063戶，同比增長163.8%，登記市場主體突破10萬戶。我市入列全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)名單，獲評中國營商環(huán)境百佳示范縣市。
——綠色發(fā)展取得新成效。城區(qū)空氣質量優(yōu)良率為81.2%。完成生態(tài)修復礦山項目8個、綠化項目10個。新建林業(yè)產業(yè)基地54個，面積6350畝；新增省級林業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)村7個，獲評湖北省生態(tài)文明建設示范市。我市綠色種養(yǎng)循環(huán)修復耕地試點工作經驗入選農業(yè)農村部“全國農業(yè)綠色發(fā)展典型案例”。
——民生保障交出新答卷。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到49601元、26492元，分別增長7.5%和8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內。全年發(fā)放社會救助資金1.68億元。完成老舊小區(qū)改造15個，建成棚改安置房400套，分配公租房入住584戶。在全省鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估中，再次獲評“好”等次。順利通過全國文明城市年度測評。
一年來，我們錨定目標、加速奔跑，主要做了以下工作：
（一）全力以赴穩(wěn)增長，發(fā)展動能持續(xù)提升。實施招商引資、項目建設行動，落實“一月一簽約、雙月一開工、季度一拉練”工作機制，項目招引、建設質效實現雙提升。招商引資質效并舉。全年新簽約億元以上項目136個，總投資額825億元，其中，50億元及以上項目3個，10億元至50億元項目12個。新注冊項目95個，實際到位內資577.28億元，其中省外資金287.24億元。華鑫精品鋼材、羅普特數字產業(yè)園、展旺產業(yè)園、華電毛鋪抽水蓄能電站、立中輪轂等一批重大項目落戶大冶。項目建設步伐加快。全年新開工項目143個，總投資365.9億元。祥邦二期、融通高科三期、中都智造一期、仕上電子一期等90個重點項目建成投產。長城汽車完成生產線改造，首輛汽車下線，量產在即。要素保障有力有效。報批土地11420畝，盤活低效用地1500余畝；大工業(yè)用電38.5億度，增長12.2%；工業(yè)用氣2.9億立方米，增長16%；金融機構各項貸款余額610億元，增長14.49%。園區(qū)建設加快推進。投資40億元的高新區(qū)西北片區(qū)二期擴園項目加快推進，電子信息產業(yè)園33.5萬方標準化廠房建成投用并順利開園。總投資61億元的臨空經濟區(qū)基礎設施建設項目加速推進。對上爭取再創(chuàng)新高。精準對接國家政策資金投向，爭取項目資金98.87億元，爭取額度是上年度的3.05倍，在黃石地區(qū)排名第一。
（二）堅定不移促轉型，產業(yè)能級持續(xù)提升。堅持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育壯大兩手抓，加快調優(yōu)產業(yè)結構、做強產業(yè)實力。工業(yè)經濟擴量提質。全年完成工業(yè)投資190億元、技改投資65億元。完成智能化改造項目38個，盤活重點企業(yè)10家，勁牌公司、新冶特鋼、華鑫實業(yè)、山力興冶4家企業(yè)入圍“2022湖北民營企業(yè)百強榜單”。融通高科入選省級“獨角獸”企業(yè) （3）。實美科技、迪峰科技、登峰高強螺栓、徐風環(huán)保4家企業(yè)獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè) （4）稱號。迪峰公司獲第九屆湖北省長江質量獎。現代農業(yè)增產增效。加快培育新型農業(yè)經營主體，新增省級重點龍頭企業(yè)2家、黃石市級龍頭企業(yè)6家、規(guī)上農業(yè)加工企業(yè)2家。加快農業(yè)基礎設施建設，完成高標準農田建設3.8萬畝。支持蔬菜、茶葉、水果、中藥材、水產五大重點農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展，引進產業(yè)鏈投資項目5個。全年糧食播種面積57.51萬畝，總產量達到25.1萬噸。殷祖白茶、靈鄉(xiāng)石斛面條榮獲第15屆中國義烏國際博覽會金獎。第三產業(yè)加快發(fā)展。新增限額以上商貿企業(yè)99家、“主輔分離”企業(yè)38家、“個轉企”511家。大力推進國家級電子商務進農村綜合示范項目建設，構筑市鎮(zhèn)村三級物流配送體系。出臺促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，激活商品住房消費信心，商品住房銷售環(huán)比增長8.49%。我市獲評湖北省首批商業(yè)體系建設示范縣、湖北省10強消費縣（市）（第5名）。
（三）深化改革抓創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)提升。推進深層次改革、全方位創(chuàng)新，有效激發(fā)市場活力、創(chuàng)新動力和社會創(chuàng)造力。深化重點領域改革。9項國家級改革試點、9項省級改革試點穩(wěn)步推進，農村“三資”監(jiān)管等29項自主創(chuàng)新改革成效明顯。推進國企改革三年行動，完成74家全民所有制企業(yè)改革任務。光谷東國投獲評湖北省首家縣區(qū)級國際信用BBB級公司。深化擴權賦能強縣改革，省政府下放的115項事權全部承接到位。電子商務進農村試點改革加快推進。大力推進科技創(chuàng)新。成功認定國家級科創(chuàng)平臺2家、省級科創(chuàng)平臺6家、黃石市企校聯合創(chuàng)新中心13家。全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構保持動態(tài)全覆蓋。高新區(qū)大學科技園獲批省級大學科技園和青創(chuàng)園。“銅都匯”眾創(chuàng)空間升級為國家級眾創(chuàng)空間。勁牌持正堂企業(yè)技術中心入選國家企業(yè)技術中心認定名單。貝殼芳香孵化器成功升級為國家級科技孵化器。推進質量強市建設。換熱器產業(yè)質量提升項目獲評省級示范項目。全市萬人發(fā)明專利擁有量從上年的4.86件/萬人增加到6.06件/萬人。新增“大冶刺繡”“保安蓮子”“談橋千張”“談橋豆豉”4件中國地理標志證明商標。
（四）著眼長遠優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質量持續(xù)提升。深入踐行“兩山”理念，不遺余力守護綠水青山。強化污染防治。推進水污染防治，完成8個長江入河排污口整治；完成金牛鎮(zhèn)虬川河飲用水源地保護及支流水環(huán)境治理項目建設；14個飲用水水源地水質達到地表水Ⅲ類標準。推進大氣污染防治，推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施涉VOCs（廢氣處理）工業(yè)企業(yè)深度治理。推進土壤污染源頭防治，大力開展涉鎘等重金屬企業(yè)、尾礦庫及歷史遺留礦山固體廢物排查。加強生態(tài)建設。完成國土綠化面積2.54萬畝，新增村莊綠化面積3300余畝。環(huán)大冶湖流域綜合整治生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目已成功納入生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理儲備庫。推進國土整治。完成永久基本農田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三區(qū)三線”劃定，完善市級國土空間總體規(guī)劃成果，同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，完成31個國土空間專項報批成果。深入推進還地橋鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目建設。
（五）堅持不懈塑品質，城鄉(xiāng)顏值持續(xù)提升。堅持統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展，提升城市品質，塑造鄉(xiāng)村風貌。文明創(chuàng)建常態(tài)化推進。實行“周通報、月排名、季考核”工作機制，大力實施“三個一”工程 （5），強力推進市容環(huán)境、交通秩序、空中線纜等“硬骨頭”整治及“煙頭不落地”等專項整治。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等系列“文明細胞”創(chuàng)評活動。保安鎮(zhèn)茶山村被評為全國最美文藝志愿服務社區(qū)，東風路街道朝陽社區(qū)被評為全國文明實踐巾幗志愿“陽光站”。“共同締造”（6）試點工作深入推進。以決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，扎實開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，營造了“大美大冶·共同締造”濃厚氛圍。楊文昌灣、三根祠灣等37個省、黃石市試點灣組（小區(qū)）工作得到上級充分肯定。全市140個試點村（社區(qū)）工作扎實推進。我市被省委學教辦認定為全省14個體制機制創(chuàng)新試點單位之一。基礎設施建設加快推進。推進城市“雙修” （7）工程，新建人行天橋2座。完成城區(qū)191處管網修復工程、80處漬水點排水改造工程。完成市中心農貿市場、伍家垅農貿市場等6處農貿市場提檔升級改造。加快推進交通、水利補短板項目，S239省道（梅咀至曙光段）、S315省道下曹大道、港湖一級公路、S201省道（劉仁八至金牛段）改建工程和東風路西延等項目有序推進。完成農村公路路網聯通延伸、提檔升級155.3公里。完成城鄉(xiāng)中心客運站建設工程。完成大冶湖泵站更新改造工程和16處農村安全飲水鞏固提升工程，改善供水人口2.17萬人。推進城鄉(xiāng)供水一體化工程，完成22個行政村10430戶進村入戶或老舊管網改造。
（六）千方百計惠民生，群眾福祉持續(xù)提升。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質感。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。落實教育、醫(yī)療、住房保障和安全飲水等幫扶政策，全市8020戶17131名脫貧人口及監(jiān)測對象幫扶政策“應享盡享”，消除返貧致貧風險33戶100人。脫貧人口人均可支配收入達到14675元，同比增長13.33%。教育衛(wèi)生事業(yè)提質發(fā)展。加快“十四五”教育布局規(guī)劃調整，撤并小規(guī)模學校8所。新建、改擴建中小學（園）15所，新增學位1.1萬個，有效緩解了“擇校熱”“大班額”難題。校內校外雙線推進“雙減”改革，建強城鄉(xiāng)9個集團化學校，加快實驗中學等4所學校“國家智慧教育平臺湖北整省試點”建設，實現優(yōu)質資源共謀共建共享。2022年高考本科特殊招生上線人數首次破千（1019人）。完成市人民醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院傳染病綜合大樓和醫(yī)技康復樓、婦幼保健院新院區(qū)項目建設。市人民醫(yī)院順利通過“三甲”評審。市中醫(yī)院與勁牌持正堂醫(yī)企合作建設精品國醫(yī)堂。文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動大冶湖文化綜合體工程建設，成功舉辦“奔跑吧·青少年健身活動全國主會場（湖北）啟動式”“靈秀湖北·四季村晚”和全省“村晚”“村游”示范活動。舉辦農民豐收節(jié)以及桃花節(jié)、蓮花節(jié)、藍莓節(jié)、年貨節(jié)等節(jié)會活動16場次，劉仁八龍鳳山景區(qū)成功獲評4A景區(qū)。我市入選荊楚文旅名縣、全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單。古建、刺繡、石雕、青銅鑄造等文化產業(yè)加快發(fā)展。殷祖古建入選全省十大勞務品牌。發(fā)展和安全統(tǒng)籌有力。精準抓好疫情防控，全市核酸檢測人數累計達到1600余萬人次，醫(yī)學觀察隔離2.2萬人次，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。深入開展安全生產專項整治三年行動，全市安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”。強化食品藥品安全領域監(jiān)管，獲評全省食品安全縣（市）。全面開展自建房安全隱患排查整治，排查整治率達100%。深入開展平安大冶建設，大力推進“雷火”等專項行動，扎實做好抗旱救災、信訪維穩(wěn)等工作，社會大局和諧穩(wěn)定。
（七）從嚴從實強作風，政府效能持續(xù)提升。堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面從嚴加強政府自身建設。堅持黨建引領。推動黨史學習教育走深走實，深入開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，政府系統(tǒng)解決“三張清單” （8）問題900余個，辦結率95%。“十件實事”項目按序時推進。堅持依法行政。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案131件，辦復率、滿意率均為100%。堅持從嚴治黨。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。全面加強審計監(jiān)督，不斷完善工程建設、政府采購、公共資源交易等制度，著力防范政府系統(tǒng)廉政風險。堅持厲行節(jié)約，帶頭“過緊日子”，“三公”經費 （9）持續(xù)下降。
與此同時，人民武裝、國防動員、廣播電視、外事僑務、民族宗教、工會、共青團、婦女兒童、老年人、殘疾人、工商聯、紅十字等事業(yè)取得了新成績。統(tǒng)計、郵政、通訊、電力、供銷、檔案、科普、公共資源交易、氣象等工作都取得了新進步。中央、省、黃石駐冶單位為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，過去一年，在市委堅強領導下，我們開局就加速、起步就起勢，狠抓創(chuàng)造性落實，保持了向上向好勢頭，這些成績的取得，是市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾和社會各界同心協(xié)力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各人民團體，向離退休老干部、老同志，向中央、省、黃石駐冶各單位，向駐冶解放軍、武警官兵，向所有關心支持大冶改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！
各位代表，追夢路上無坦途。我們清醒地認識到，大冶的發(fā)展還存在諸多困難和問題：對標高質量發(fā)展，經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強、歷史包袱較重等問題依然存在；對標高品質生活，城市治理還不夠精細高效，道路交通、供水供氣等城鄉(xiāng)基礎設施仍需不斷完善，教育、醫(yī)療等公共服務供給仍需擴容提質；對標高效能治理，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，服務效能有待進一步提升，等等。對此，我們一定堅持問題導向，聚焦問題施策，著力予以解決。
二、2023年預期目標和工作思路
各位代表，新的一年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是大冶加快建成重要節(jié)點城市的起勢之年，是奮進全國縣域經濟五十強的關鍵之年，做好今年政府工作意義重大。
剛剛勝利閉幕的市委七屆六次全會和市委經濟工作會議，準確把握我市發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)，明確了今年全市經濟工作預期目標和工作重點，我們將堅定必勝信心，勇于擔當作為，全力抓好貫徹落實。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府，黃石市委、市政府及大冶市委工作要求，以中國式現代化為引領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅定不移推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步（10）發(fā)展，以“八大行動”為總抓手，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，加快建成重要節(jié)點城市，奮進全國縣域經濟五十強，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家大冶篇章開好局起好步。
今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產投資增長14%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，財政總收入增長14%，地方一般公共預算收入增長12.1%，外貿出口增長15%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長保持同步，全面完成省市下達的節(jié)能減排等任務。在實際工作中，我們將努力跑出更快速度，爭取更好結果。全國縣域經濟“百強”排名力爭進位至60名以內。
今年政府工作的總體思路是：
一是堅持目標引領，加快打造重要節(jié)點城市。發(fā)揮大冶在全國、全省縣域的比較優(yōu)勢，強化節(jié)點功能，主動融入以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，善于借勢借力，加快全域發(fā)展，著力提升大冶在武漢都市圈中的能級，加快建成武漢都市圈重要節(jié)點城市、長江中游城市群重要節(jié)點城市、光谷科創(chuàng)大走廊重要節(jié)點和武鄂黃黃國際綜合交通樞紐重要節(jié)點。
二是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展。堅持以質取勝，以量變的積累實現質變。堅定不移推進綠色轉型，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，落實好“雙碳” （11）戰(zhàn)略，做實“畝產論英雄”，以更大努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
三是堅持集群強鏈，構建現代化產業(yè)體系。深入對接省“三高地兩基地” （12）和五大重點產業(yè)集群 （13），積極承接武漢產業(yè)轉移，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大，著力構建新能源及智能網聯汽車產業(yè)、新材料、高端智能制造、生命健康、電子信息、臨空產業(yè)六大現代化產業(yè)體系。
四是堅持提振市場信心，加速釋放經濟活力。多措并舉提振市場主體和群眾的信心，切實把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，把擴大內需同供給側結構性改革有機結合起來，有力推動全市經濟整體性好轉，堅決鞏固拓展來之不易的向好態(tài)勢。
五是堅持深化改革開放，為高質量發(fā)展注入強勁動力。落實黨中央關于全面深化改革的部署，持續(xù)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，更好發(fā)揮政府作用使市場在資源配置中起決定性作用，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。搶抓花湖機場投運等機遇，進一步提升對外開放水平，更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，組織企業(yè)“組團”搶占更多的海外市場訂單。
六是堅持系統(tǒng)觀念，以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展。認真落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》和黃石市流域規(guī)劃，不斷優(yōu)化完善《大冶市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，項目化、清單化、節(jié)點化推動規(guī)劃落地落實，努力走出一條安全底線更加穩(wěn)固、四化同步更有成效的大冶高質量發(fā)展新路子。
七是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢民生底線。堅持共建共治共享，運用共同締造的理念和方法，更好滿足多層次多樣化民生需求，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三、2023年主要工作任務
各位代表，今年經濟社會發(fā)展任務艱巨而繁重。我們將堅決落實黨中央、省市委系列穩(wěn)增長政策措施，以打造“五個示范市” （14）為路徑，深入開展“八大行動”，重點抓好以下九個方面工作，以更強擔當展現更大作為。
（一）聚焦推進高質量發(fā)展，著力加快奮進全國縣域經濟五十強步伐。堅持把高質量發(fā)展作為首要任務，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長，夯實發(fā)展之基，激發(fā)縣域之能，推動百強之進。
持續(xù)擴大有效投資。堅持“畝產論英雄”，大力推進招商引資，全年計劃新簽約項目130個，計劃總投資額900億元，力爭引進百億元以上項目1個、50億元以上項目不少于2個。新注冊項目105個，實際到位資金600億元，其中省外資金290億元。全力推動綠色循環(huán)產業(yè)園、華鑫精品鋼材、華電毛鋪抽水蓄能電站等項目落地開工。推動長城汽車、東貝精密智造、星銳科技、智慧光電等項目投產達效。力爭全年新開工項目300個，新投產項目150個。
持續(xù)培育市場主體。深入實施“中小微企業(yè)培育成長工程三年行動”，推進“減免緩退抵”政策落地，真金白銀為企業(yè)添薪助力。提升服務企業(yè)效能，破解企業(yè)用工、用能、用地等問題，真招實策為企業(yè)紓困解難。推行“評定分離”改革，支持本土建筑業(yè)高質量發(fā)展。強化普惠金融服務，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、提速，力爭全年凈增“四上”企業(yè)200家。上市企業(yè)“保一爭二”。
持續(xù)釋放消費潛力。提升傳統(tǒng)消費能級，加快推進吾悅廣場、郵政電商物流中心等商業(yè)項目投產運營。創(chuàng)新舉辦各類消費展會，培育新型消費業(yè)態(tài)，推動線上線下融合消費雙向提速。提檔升級商貿物流，大力發(fā)展農村電商、快遞進村，加快完善城鄉(xiāng)物流網絡節(jié)點體系，提高農產品、農資、農村消費品集散和配送效率。加大現代服務業(yè)支持力度，大力發(fā)展冷鏈物流、健康養(yǎng)老等服務業(yè)，新增限額以上商貿業(yè)企業(yè)30家以上，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)20家以上。支持東岳路街道、東風路街道、羅家橋街道發(fā)展高端商貿業(yè)。
持續(xù)加強對上爭取。聚焦交通、能源、市政、新基建、流域綜合治理等重大基礎設施建設和生命健康、裝備制造、電子信息、新能源與智能網聯汽車等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，謀深謀實一批打基礎、強功能、利長遠的大項目好項目，做到國家重點政策、重大試點、重大項目應爭盡爭、能爭盡爭。大力推進氫能產業(yè)園、長城智能網聯汽車、武漢都市圈交通同網工程、海綿城市建設等一批重大項目獲得國家政策資金支持。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。緊盯“黃石第一、全省前五”目標，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”，做實“一個窗口”，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。深化“放管服”改革，切實降低企業(yè)制度性交易成本，大力發(fā)展和規(guī)范市場化社會化中介服務。增強惠企政策落實的時效性和精準性，切實營造公平競爭環(huán)境，以營商服務“軟環(huán)境”催生高質量發(fā)展“硬實力”。
深化重點領域改革。加快推進全國農村宅基地“兩項試點”改革、農村集體產權制度改革和農村土地“三權分置”改革，盤活農村各類閑置資源。深入推進國企改革三年行動，完善現代企業(yè)制度，抓實人事、薪酬、績效考核三項制度改革，提升企業(yè)競爭力。堅持“平臺＋產業(yè)集團”發(fā)展模式，圍繞“打造千億平臺、建設一流企業(yè)”目標，加快國有公司轉型發(fā)展。加快推進青年發(fā)展型縣域建設。
（二）聚焦推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力打造武漢都市圈融合發(fā)展示范市。搶抓武漢都市圈、光谷科創(chuàng)大走廊向東延伸、花湖機場通航投運等一系列重大發(fā)展機遇，加快融圈入群。
加快規(guī)劃對接。對接武鄂黃黃軌道交通規(guī)劃、花湖機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃、武漢新城規(guī)劃、光谷科創(chuàng)大走廊規(guī)劃等武漢都市圈發(fā)展“四個規(guī)劃”，持續(xù)加強與武漢、鄂州、咸寧、黃岡的創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)協(xié)作、交通互聯、開放流通、市場融合、事項通辦。
加強產業(yè)配套。積極推動高新區(qū)、臨空經濟區(qū)與東湖高新區(qū)全面對接、深度合作，打造武漢高新技術產業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、產業(yè)轉移最佳承接地。主動對接、配套、服務湖北五大萬億產業(yè)集群，推動重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展。
加密交通互聯。積極融入武鄂黃黃綜合交通樞紐，全面對接武漢干線公路網和軌道交通網，爭取武漢軌道交通延伸至臨空經濟區(qū)。積極對接武漢新城、花湖機場和黃石新港，加快推進機場高速二期、錦冶大道改造等項目建設。完善市域鐵路網布局，謀劃鐵路運輸接入漢歐班列，加快推進海虹物流園二期工程建設，建成“空鐵水公”多式聯運交通體系。加快武陽高速（大冶段）、S349省道（港湖至保安段）、G106國道（鐵山至大冶段）、S257省道（靈鄉(xiāng)至茗山段）、S315省道復線（東風路西延至靈鄉(xiāng)）等一批重大交通基礎設施建設。
加速市域一體。主動融入黃石市域一體化發(fā)展，在交通、產業(yè)、空間等方面做好統(tǒng)籌，推動大冶城區(qū)與大冶湖新區(qū)同城化發(fā)展。明確西北發(fā)展軸線為市域城鎮(zhèn)開發(fā)、產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新空間布局的主軸線，積極建設黃石城區(qū)—大冶城區(qū)，還地橋—鐵山，科創(chuàng)島—梧桐湖三個深度同城化發(fā)展組團，實現產業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。主動對接黃石新港，大力發(fā)展臨港經濟。
突破性發(fā)展臨空經濟。用戰(zhàn)略眼光、國際視野高起點謀劃臨空經濟，布局新賽道、塑造新優(yōu)勢、構建開放新格局。堅持規(guī)劃引領、產業(yè)突破、基礎配套、產城融合，加快推進臨空經濟區(qū)基礎設施、綠色循環(huán)產業(yè)園建設。圍繞黃石打造千億臨空產業(yè)集群，主動對接服務順豐集團，著力構建現代臨空產業(yè)體系。充分發(fā)揮臨空經濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，通過花湖機場通達全國、聯通世界。
（三）聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，著力建成國家創(chuàng)新型縣（市）中部標桿。加快匯聚創(chuàng)新要素，培育充滿活力、富有競爭力的創(chuàng)新主體，把創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
營造高品質創(chuàng)新生態(tài)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動技術、資金、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，全社會研發(fā)經費投入增長2.5%以上。持續(xù)實施“銅都英才”計劃，加大“雙招雙引”力度，培育和引進更多戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng)新團隊。實施“城市合伙人”招募計劃，引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓大冶成為各類人才的向往之地、圓夢之城。
建設高層次創(chuàng)新平臺。高標準建設光谷東科創(chuàng)島，服務建設黃石光谷東新城，將其打造成對接武漢新城、鏈接科創(chuàng)資源的重要節(jié)點。推進重點創(chuàng)新平臺提檔升級和規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構“掃零”，加快大冶（武漢）離岸科創(chuàng)中心、換熱器產業(yè)技術研究院、循環(huán)經濟產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺建設。全年認定省級、黃石市級科創(chuàng)平臺15家以上。推動科技成果轉化，健全企業(yè)技術需求庫、科技成果信息庫和政產學研金服用“北斗七星式”轉化體系，完成技術合同登記成交額20億元以上。支持企業(yè)在武漢建立“飛地”研發(fā)機構。推動企業(yè)入駐大冶（武漢）離岸科創(chuàng)中心，實現“研發(fā)在武漢，生產在大冶”。
培育高能級創(chuàng)新主體。支持創(chuàng)新型龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵高新技術企業(yè)擴規(guī)提能，加快培育100家高新技術后備企業(yè)。力爭全年新增高新技術企業(yè)40家，科技型中小企業(yè)入庫600家，高新技術產業(yè)增加值增長10%以上。加強企業(yè)質量、品牌、專利、標準建設，培育一批黃石市高新技術企業(yè)20強、省級“新物種”企業(yè)、省級“百強”高新技術企業(yè)。
推進大冶湖高新區(qū)加速發(fā)展。聚焦高新技術產業(yè)發(fā)展，大力推進高新區(qū)西北片區(qū)擴園項目建設，加快高新區(qū)產城融合示范區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，啟動電子信息產業(yè)園、高端裝備制造園、新材料產業(yè)園建設。支持高新區(qū)培育創(chuàng)新主體，確保高新技術企業(yè)總數達到180家以上，規(guī)上工業(yè)總產值達到500億元以上。支持高新區(qū)爭先進位，奮力沖刺全國高新區(qū)“百強”，把高新區(qū)打造成為大冶高質量發(fā)展的主引擎。
（四）聚焦推進新型工業(yè)化，著力打造全國先進制造業(yè)基地。堅持“工業(yè)強市”，加快實現產業(yè)集群化、鏈條化、高端化、數字化、融合化發(fā)展，提高產業(yè)含金量、含新量、含綠量。
加快推進產業(yè)集群強鏈。深入實施“技改提能、制造煥新”三年行動，持續(xù)推進制造業(yè)技術改造，組織實施技改項目30個以上，完成技改投資70億元以上。大力開展產業(yè)鏈招商，加快引進產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，培育壯大新能源及智能網聯汽車、高端智能制造、生命健康、新材料、電子信息、臨空產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。進一步做大做強飲料食品、裝備制造2個省級重點成長型產業(yè)集群。培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)50家以上。加大“小升規(guī)”支持力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家。
加快制造業(yè)數字化轉型。完善支持企業(yè)數字化轉型扶持政策，開展“送政策、送技術、送服務、送人才”活動，為企業(yè)量身定制智能化改造方案。大力推進工業(yè)互聯網平臺建設，加快工業(yè)互聯網與5G融合發(fā)展，支持勁佳、勁華等重點企業(yè)打造5G全連接工廠，完成湖北省工業(yè)化和信息化融合示范2個，完成國家兩化融合管理體系貫標1個，推動生產線自動化改造+數字化改造升級，完成智能化改造項目30個。
加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設。堅持因地制宜、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)產業(yè)定位、發(fā)展方向，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)向特色園區(qū)、專業(yè)化園區(qū)和科技園區(qū)發(fā)展。重點支持陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金湖街道、保安鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育主導產業(yè)，打造特色工業(yè)園區(qū)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強園區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)造良好的企業(yè)生產經營環(huán)境，帶動當地經濟發(fā)展。
（五）聚焦推進新型城鎮(zhèn)化，著力建設現代化中等城市。提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
推進城市新區(qū)建設。大力推進城東北新區(qū)路網建設，加快推進吾悅廣場等城市綜合體建設。積極推進福銀高鐵大冶段規(guī)劃建設，啟動大冶北站擴建工程。加快熊家洲片區(qū)建設，推進熊家洲大道東進西延及沿湖路提檔升級。推進大冶湖文化綜合體、新市委黨校、湖濱路大橋等項目建設。拓展城市發(fā)展空間，著力推進三里七湖、高新區(qū)西北片區(qū)、臨空經濟區(qū)等片區(qū)開發(fā)建設。
實施城市更新行動。充分運用城市體檢成果，編制城市更新專項規(guī)劃，制定城市更新管理辦法，加快推進城市老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城市重點擁堵路段、破損道路維修改造，補齊公共停車場、充電樁、菜市場、口袋公園等公共服務設施短板。完成銅草花園、風華路、橋虹、車站等4個社區(qū)38個老舊小區(qū)改造。啟動天子湖路、蓮心路北段、青松支路等道路及人防主題公園建設。
常態(tài)推進文明創(chuàng)建。大力推進思想道德鑄魂等“十大行動”（15），持續(xù)深化交通秩序等八大“硬骨頭”整治，全域推動“5+11” （16）系列文明細胞創(chuàng)建，扎實開展社會主義核心價值觀“十進”活動，讓群眾共享文明創(chuàng)建成果，力爭創(chuàng)建第七屆縣級全國文明城市50強。
（六）聚焦推進農業(yè)農村現代化，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實施“強縣工程”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。實施優(yōu)質糧油工程，重點打造2個萬畝、5個千畝、10個百畝優(yōu)質水稻生產示范區(qū)和N個油菜多功能開發(fā)示范區(qū)。實施扶持村級集體經濟發(fā)展計劃，建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作模式，新增集體經濟強村5個以上、省級農業(yè)產業(yè)化聯合體1個以上。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，支持大箕鋪鎮(zhèn)、殷祖鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)、茗山鄉(xiāng)、東風農場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），聚焦糧食和蔬菜、茶葉、水果、中藥材、水產五大重點農業(yè)產業(yè)鏈，打造現代農業(yè)產業(yè)園。
實施鄉(xiāng)村建設行動。扎實開展農村人居環(huán)境整治，重點打造15個美麗鄉(xiāng)村示范村。深入推進農村廁所、污水、垃圾三大革命，新增廁所糞污與生活污水一體化治理和資源化利用村5個；扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠集中處理、村莊集中處理和農戶分散處理污水，開展污水治理的自然村占比達到20%；開展農村生活垃圾分類的自然村占比達到15%，創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范村10個。推進“四好農村路”建設，提檔升級農村公路100公里。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦“兩不愁三保障”，深入開展防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，健全完善聯農帶農機制，增強脫貧群眾內生發(fā)展動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。繼續(xù)壓實各方責任，落實幫扶政策，更好發(fā)揮駐村第一書記和工作隊重要作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（七）聚焦推進綠色低碳發(fā)展，著力打造綠色轉型示范市。堅持污染治理與生態(tài)修復并重，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，綻放大冶山水好風光。
提升生態(tài)治理水平。堅持治山、治水、治土、治氣、治廢“五治并舉”，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進中央、省、黃石市環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”，確保問題見底清零不反彈。持續(xù)鞏固提升水環(huán)境質量，加快推進尹家湖、紅星湖、三里七湖水環(huán)境綜合治理，開展大冶湖、三山湖、保安湖流域跨市聯防聯控聯治，穩(wěn)步推進入河排污口整治。加強大氣污染管控，全面推進建筑工地施工揚塵、道路運輸揚塵、貨場揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣排放等專項整治，加快完成汽修鈑噴中心建設，推進中心城區(qū)汽修鈑噴工序作業(yè)整治，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量。強化土壤污染治理和修復，對排查出的土壤污染源頭問題進行整治，啟動殷祖鎮(zhèn)張海金礦歷史遺留固廢綜合整治項目建設。
推進生產減污降碳。加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道，建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，鼓勵支持低碳環(huán)保產業(yè)發(fā)展。堅持“控增量”與“減存量”并舉，嚴格落實環(huán)境準入標準、污染排放標準和落后產能淘汰計劃。推進水泥、鋼鐵等重點行業(yè)清潔生產審核，提升重點行業(yè)清潔化利用水平。對標《大冶市鋼鐵、水泥、鋁型材、鑄造（模具鋼）、石灰（冶金灰）等行業(yè)三年提升環(huán)境整治技術規(guī)范》，推進重點行業(yè)環(huán)境整治，促進企業(yè)綠色轉型。
堅決筑牢生態(tài)屏障。加快推進國土綠化，積極實施山體、水域生態(tài)修復工程及地質環(huán)境恢復治理。植樹造林7.7萬畝，種植油茶30萬株，撫育森林面積1000畝，封山育林2000畝。啟動鄂東幕阜山巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項目，開工建設6.73萬畝。實施工礦廢棄地生態(tài)修復工程，完成廢棄地復墾5000畝。完成還地橋鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目主體工程建設，加快推進高新區(qū)、金山店鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目。
（八）聚焦增進民生福祉，著力打造促進共同富裕示范市。堅持政策向民生聚焦，財力向民生傾斜，服務向民生覆蓋，促進共同富裕。
深入開展“共同締造”活動。發(fā)揮第一批試點示范作用，梳理總結一批代表性典型案例和經驗做法，并在全市推廣，實現全市村（社區(qū)）全覆蓋，全面提升人民群眾生活品質。高質量抓好基層治理體制機制創(chuàng)新試點工作，結合大冶實際，積極探索可復制、可推廣的經驗做法，為全省基層社會治理現代化建設提供“大冶樣本”。
用心用情兜牢民生底線。促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，擴大中等收入群體，縮小城鄉(xiāng)收入差距。實施“擴中”“提低”三年行動，穩(wěn)定9類重點群體工資收入預期。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現更加充分就業(yè)。全力化解房地產領域歷史遺留問題，切實保障購房群眾合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)步增加保障性住房供給，啟動石洪甫、團垴村等還建點建設，收購保障性租賃住房1300套，緩解新市民、青年人、從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題。
優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展教育事業(yè)。深入落實“雙減”政策，加快推進2個省級教聯體改革試點，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推進全國學前教育普及普惠縣市建設，促進普通高中特色發(fā)展和職業(yè)教育擴容提質。加快大冶二中改擴建、大冶中專綜合實訓中心工程建設，城東學校（高中部）實現秋季開學，啟動三里七湖學校、大冶一中臨空校區(qū)建設。力爭引進1所高職專科學校，打造產教融合示范區(qū)，實現入學即就業(yè)、畢業(yè)即上崗。
聚焦聚力打造健康大冶。深入開展健康大冶行動和愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生體系建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，推進緊密型醫(yī)共體建設和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。完成市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、還地橋中心衛(wèi)生院整體搬遷，推進大冶市第二人民醫(yī)院門急診大樓改造。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救中心（站）建設，打造城區(qū)10分鐘急救圈、農村30分鐘急救圈。支持市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”。
共建共享創(chuàng)建文化強市。傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物傳承保護利用，豐富青銅文化、紅色文化、鄂王城文化等大冶特色文化內涵。推進銅綠山國家考古遺址公園建設，組織舉辦銅綠山古銅礦遺址考古發(fā)現50周年系列慶祝活動。加強殷祖南山頭革命紀念館、劉仁八紅三軍團革命舊址等紅色遺址遺跡保護，用活紅色資源。抓好荊楚文旅名縣和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，建設一批文化產業(yè)園、主題小鎮(zhèn)，做強文旅產業(yè)。推動小雷山景區(qū)、龍鳳山景區(qū)提檔升級，加快毛鋪文旅康養(yǎng)、三山湖生態(tài)園、沼山古村桃鄉(xiāng)等項目建設，打造武漢都市圈市民休閑旅游后花園和目的地。
（九）聚焦統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全，著力打造全國市域社會治理現代化示范市。把安全擺在首要位置，牢牢守住各項安全底線，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
堅守流域安全底線。以流域為單元，統(tǒng)籌推進河湖堤防建設、水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)更新改造、泵站更新提升、溝渠涵閘配套等水利工程建設，構筑防洪、排澇、灌溉三大體系，補齊流域安全底板。大力推進大冶湖流域綜合治理、“六湖連通” （17）等重大項目，加快構建大冶水網主骨架和大動脈，全面提升水利支撐、保障、推動經濟社會高質量發(fā)展的水平。
堅守糧食安全底線。以過硬舉措嚴守耕地保護紅線，統(tǒng)籌做好糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、高標準農田建設和撂荒地整治工作，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，全面提升糧食綜合生產能力，確保糧食生產常年穩(wěn)定在58萬畝、25萬噸以上。
堅守經濟安全底線。落實常態(tài)化金融風險排查制度，加強金融風險預防、監(jiān)測、處置力度，嚴厲打擊非法金融活動，妥善處置重點風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。穩(wěn)妥化解“保交樓”問題，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅守社會安全底線。做好疫情防控政策的平穩(wěn)有序銜接，推動工作重點由“防感染”轉到“保健康、防重癥”，加強基層防疫能力建設。深入開展安全隱患大排查大整治，堅決遏制較大及以上生產安全事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，推進食品安全示范市創(chuàng)建。加強應急管理體系建設，提升突發(fā)事件應對能力。深入開展社會治安、公共安全隱患專項整治，建立掃黑除惡專項斗爭長效機制，加強社會治安防控體系建設，推動落實矛盾糾紛“雙線推送、雙向督辦”機制，確保社會大局穩(wěn)定。
四、切實加強政府自身建設
各位代表！為政之要，重在力行。新的一年，我們將全力加強政府系統(tǒng)學習力、領悟力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，全力開創(chuàng)政府工作新局面。
對標對表，強化“敢作敢為、敢闖敢干”的政治自覺。深刻領悟“兩個確立” （18）的決定性意義，增強“四個意識” （19）、堅定“四個自信” （20）、做到“兩個維護” （21），不折不扣落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，把政治站位體現在各項工作落地落實上。大力弘揚“匠心圖強、勁無止境”的大冶精神，敢于向優(yōu)者學、與快者比、跟強者爭、朝高者攀。敢于突破舊思維、打開新視野，實事求是創(chuàng)造性抓落實，努力闖出新路、開創(chuàng)新局。
唯實唯干，崇尚“拼搶趕超、拼搏進取”的過硬作風。保持“拼搶實”的狀態(tài)和作風，錨定目標，加速奔跑。堅持以快制勝、以搶開路，確保工作快推進、快落實、快見效，只爭朝夕搶時間、搶機遇、搶要素，讓雷厲風行、奔跑奮進成為政府的鮮明特征。時刻保持拼搏進取的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，起而行之、大干快上，形成共促大冶高質量發(fā)展的強大動力。
提能提效，錘煉“善學善謀、善作善成”的能力本領。時刻保持“本領恐慌”和“能力危機”意識，對標高質量發(fā)展要求，積極主動加強學習，進一步學思踐悟習近平經濟思想，準確把握市場經濟規(guī)律，努力成為抓經濟工作的行家里手。堅持依法行政，提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力。提升抓落實能力，聚焦重點難點堵點痛點問題，謀定后動、謀定快動，確保工作精細、行動精準，推動規(guī)劃圖變施工圖、任務單變成績單。
同心同德，營造“奮發(fā)有為、奮力爭先”的強大氣場。堅決履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。切實把心思集中在“想干事”上，把膽識展現在“敢干事”上，把能力體現在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，心往一處想、勁往一處使，逢旗必扛、逢一必爭、逢冠必奪，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面，營造奮進全國縣域經濟五十強的強大氣場。
各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。在各方的大力支持下，我們克服疫情等因素影響，大力推進民生工程建設，去年“十件實事”基本達到預期目標。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。今年，我們將繼續(xù)辦好“十件實事”：
1.全年新增就業(yè)8000人，促進多渠道就業(yè)。
2.加快臨空醫(yī)院（一期）建設，啟動二期建設。人民醫(yī)院新院區(qū)、新婦幼保健院掛牌開診。
3.新建大冶一中臨空校區(qū)，改擴建學校、幼兒園5所，新增公辦學位4000個。城東北學校（高中部）建成投用，秋季順利開學。
4.新建、提檔“四好農村路”100公里，打通市域“斷頭路”，暢通市域交通內循環(huán)。完成S257省道茗山至靈鄉(xiāng)道路建設。
5.城區(qū)綠化提檔升級。城區(qū)新增停車位1000個、充電樁500個。
6.推進城鄉(xiāng)供水一體化工程，新增自來水供給村75個。
7.加快建設老年大學，確保今年建成投用。
8.新建尹家湖生態(tài)公園、人防主題公園（疏散基地）和碼頭路橋頭文化公園。啟動熊家洲大道東、西延工程，加快片區(qū)開發(fā)步伐。
9.全面推進大冶湖文化綜合體建設，規(guī)劃建設大冶市體育中心。
10.完成銅綠山古銅礦遺址新博物館建設并向市民開放。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為我市加快建成重要節(jié)點城市，奮進全國縣域經濟五十強而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.“八大行動”：招商引資、項目建設、服務企業(yè)、科技創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、文明提升、黨建引領等行動。
2.“四上企業(yè)”：具體包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產企業(yè)和資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
3.“獨角獸”企業(yè)：一般指成立時間小于10年、估值大于10億美元的未上市高成長性創(chuàng)新企業(yè)，是新經濟發(fā)展的重要推動力。
4.“專精特新‘小巨人’企業(yè)”：主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產業(yè)，科技含量高、設備工藝先進、管理體系完善，市場競爭力強。
5.“三個一”工程：一月一整治、一月一活動、一月一評比。
6.“共同締造”：湖北省第十二次黨代會提出，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
7.“城市雙修”：生態(tài)修復、城市修補。
8.“三張清單”：問題清單、任務清單、效果清單。
9.“三公經費”：因公出國（境）、公車購置及運行經費、公務招待產生的費用。
10.“四化同步”：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。
11.“雙碳”：碳達峰、碳中和。
12.“三高地兩基地”：全國科技創(chuàng)新高地、制造強國高地、全國數字經濟高地和全國現代化農業(yè)基地、全國服務業(yè)基地。
13.全省五大重點產業(yè)：光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗產業(yè)。
14.“五個示范市”：武漢都市圈融合發(fā)展示范市、綠色轉型示范市、“四化”同步發(fā)展示范市、全國市域社會治理現代化示范市、促進共同富裕示范市。
15.“十大行動”：思想道德鑄魂、公民素質提升、城市創(chuàng)建補短板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、健康生活培育、公共服務創(chuàng)優(yōu)、社會治理創(chuàng)新、未成年人思想道德提升、志愿服務助力、常態(tài)機制優(yōu)化等“十大行動”。
16.“‘5+11’系列文明創(chuàng)建體系”：“5”即文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園五大文明創(chuàng)建；“11”即十星級文明戶、文明社區(qū)、文明窗口、文明景區(qū)、文明網吧、文明工地、誠信經營示范店（街區(qū)）、文明交通道路、優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿組織、道德楷模（好人）評選。
17.“六湖連通”：大冶湖、保安湖、尹家湖、紅星湖、三里七湖、三山湖等六湖水網連通水流循環(huán)。
18.“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
19.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
20.“四個自信”：堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
21.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
