交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的決定(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2021年第15號(hào))字號(hào): 【大】 【中】 【小】 【打印】
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》已于2021年6月23日經(jīng)第15次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布, 自公布之日起施行。
部長 李小鵬
2021年8月11日
交通運(yùn)輸部關(guān)于
修改《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))作如下修改:
一、刪去第四十條第一款第二項(xiàng)。
二、將第四十一條中的“1萬元以上3萬元以下”修改為“200元以上2000元以下”。?
三、將第四十二條中的“2000元”修改為“500元”。
四、將第四十三條中的“5000元以上1萬元以下”修改為“3000元以上1萬元以下”。
條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定
(2011年12月26日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年8月26日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2021年8月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運(yùn)服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
第三條 國家對(duì)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員實(shí)行從業(yè)資格制度。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等。
第四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、保障安全。
第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。
第二章 考 試
第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。
全國公共科目考試是對(duì)國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等具有普遍規(guī)范要求的知識(shí)測試。
巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測試。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識(shí)測試。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。
第八條 全國公共科目考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱。全國公共科目考試大綱、考試題庫由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制。
區(qū)域科目考試大綱和考試題庫由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)編制。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門按照交通運(yùn)輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。鼓勵(lì)推廣使用信息化方式和手段組織實(shí)施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第九條 擬從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表》(式樣見附件1)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第十條 申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明或者承諾材料:
(一)機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件;
(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料;
(三)無暴力犯罪記錄的材料;
(四)身份證明及復(fù)印件;
(五)城市人民政府規(guī)定的其他材料。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試。
首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請(qǐng)人，全國公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請(qǐng)考試的區(qū)域完成。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。考試合格成績有效期為3年。
全國公共科目考試成績?cè)谌珖秶鷥?nèi)有效，區(qū)域科目考試成績?cè)谒诘匦姓^(qū)域內(nèi)有效。
第十四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)向巡游出租汽車駕駛員核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》、向網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》(《巡游出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》以下統(tǒng)稱從業(yè)資格證)。
從業(yè)資格證式樣參照《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》式樣。
鼓勵(lì)推廣使用從業(yè)資格電子證件。采用電子證件的，應(yīng)當(dāng)包含證件式樣所確定的相關(guān)信息。
第十五條 出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門核發(fā)從業(yè)資格證。
第三章 注 冊(cè)
第十六條 取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊(cè)后，方可從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。
第十七條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊(cè)后再安排上崗。
第十八條 巡游出租汽車駕駛員申請(qǐng)從業(yè)資格注冊(cè)或者延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)填寫《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)登記表》(式樣見附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動(dòng)合同或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。
個(gè)體巡游出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，持其從業(yè)資格證及車輛運(yùn)營證申請(qǐng)注冊(cè)。
第十九條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊(cè)手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊(cè)章。
第二十條 巡游出租汽車駕駛員注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向所在地出租汽車行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。
第二十一條 出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊(cè)。
第二十二條 巡游出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊(cè)有效期內(nèi)，與出租汽車經(jīng)營者解除勞動(dòng)合同或者經(jīng)營合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)注銷注冊(cè)。
巡游出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員的注冊(cè)，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備完成，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議等。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員與出租汽車經(jīng)營者解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備完成注銷。
第四章 繼續(xù)教育
第二十四條 出租汽車駕駛員在注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
取得從業(yè)資格證超過3年未申請(qǐng)注冊(cè)的，注冊(cè)后上崗前應(yīng)當(dāng)完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
第二十五條 交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會(huì)公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營和節(jié)能減排知識(shí)等。
第二十六條 出租汽車駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營者組織實(shí)施。
第二十七條 出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車經(jīng)營者向所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備，出租汽車行政主管部門在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
第二十八條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營者組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計(jì)劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受出租汽車行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第五章 從業(yè)資格證件管理
第三十條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號(hào)規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
第三十一條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)。
第三十二條 出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合要求的從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)申請(qǐng)予以辦理。
第三十三條 出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。
第三十四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變?cè)臁?/span>
第三十五條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育等提供便利。
第三十六條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的依據(jù)。
第三十七條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括:從業(yè)資格考試申請(qǐng)材料、從業(yè)資格證申請(qǐng)、注冊(cè)及補(bǔ)(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。
第三十八條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回;無法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢。
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請(qǐng)注銷的;
(三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;
(四)持證人機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的。
第三十九條 出租汽車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢:
(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動(dòng)申請(qǐng)注銷從業(yè)資格證的;
(二)有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分記錄。
第四十條 出租汽車駕駛員在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對(duì)駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為:
(一)途中甩客或者故意繞道行駛;?
(二)不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備;
(三)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求;
(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客;
(五)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù);
(六)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客;
(七)巡游出租汽車駕駛員拒載，或者未經(jīng)約車人或乘客同意、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供預(yù)約服務(wù);
(八)巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費(fèi);
(九)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其延期注冊(cè)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。???
第四十二條 出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)聘用未按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。
第四十五條 違反本規(guī)定，出租汽車行政主管部門及工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;
(三)索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的;
(四)其他違法行為。
第四十六條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)出租汽車駕駛員違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十七條 本規(guī)定施行前依法取得的從業(yè)資格證繼續(xù)有效。可在原證件有效期屆滿前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。
其他預(yù)約出租汽車駕駛員的從業(yè)資格參照巡游出租汽車駕駛員執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。
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