省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
鄂財(cái)金規(guī)〔2020〕2號(hào)
各市(州)、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財(cái)政局:
為優(yōu)化完善我省財(cái)政支持普惠金融發(fā)展方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，切實(shí)提高普惠金融服務(wù)水平，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)金〔2019〕96號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(財(cái)金〔2020〕21號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《湖北省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖北省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
湖北省財(cái)政廳
2020年11月30日
??
附件
湖北省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章?總則
第一條??為加快建立全省普惠金融服務(wù)和保障體系，加強(qiáng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理，確保資金使用合理、安全、高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)金〔2019〕96號(hào),以下簡(jiǎn)稱“財(cái)金96號(hào)文”)以及《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(財(cái)金〔2020〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“財(cái)金21號(hào)文”)以及“放管服”等規(guī)定，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金是指中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的普惠金融資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金、深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、普惠小微首次貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及通過(guò)普惠金融專項(xiàng)結(jié)算的其他資金。
本辦法資金來(lái)源，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金，實(shí)行中央、省級(jí)和縣市按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的地區(qū)分擔(dān)比例為70:15:15，其他地區(qū)分擔(dān)比例為50:25:25，中央和省有階段性政策調(diào)整的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央負(fù)擔(dān);政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、普惠小微首次貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省級(jí)預(yù)算安排。
第三條??普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金遵循惠民生、保基本、重績(jī)效、可持續(xù)和預(yù)算管理、公開透明、科學(xué)規(guī)范原則，厘清職責(zé)邊界，統(tǒng)一工作規(guī)制，簡(jiǎn)化工作流程，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，綜合運(yùn)用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)提高基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，著力提升民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)水平。
第四條??普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金按照權(quán)責(zé)對(duì)等要求，實(shí)行分級(jí)管理。省級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)督辦并提前做好資金預(yù)撥，市縣財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)同級(jí)經(jīng)辦銀行及相關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)資料的程序性審核，確保手續(xù)完備、計(jì)算準(zhǔn)確，提高資金使用的合規(guī)性和有效性。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，具體包括組織開展年度資金需求測(cè)算，并將本級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分納入年初預(yù)算管理;組織開展上級(jí)補(bǔ)助資金申報(bào)，統(tǒng)籌上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年資金，做好資金撥付和結(jié)算;組織開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作。
第二章?創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金
第五條??為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)崗，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)解決各地結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，對(duì)符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息，以減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體等普惠領(lǐng)域融資難融資貴矛盾。
第六條??創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策面向城市和農(nóng)村，具體政策要求和工作流程按照《省財(cái)政廳省人力資源和社會(huì)保障廳人民銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)〈湖北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》(鄂財(cái)金規(guī)〔2018〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“鄂財(cái)金規(guī)5號(hào)文”)執(zhí)行。
對(duì)以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按照財(cái)金96號(hào)文、財(cái)金21號(hào)文政策規(guī)定予以貼息:
(1)對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)就業(yè)個(gè)人(包括個(gè)體工商戶)，貸款額度20萬(wàn)元以內(nèi)，貸款期限不超過(guò)三年的;
(2)對(duì)符合條件的小微企業(yè)，貸款額度在300萬(wàn)元以內(nèi)，貸款期限不超過(guò)兩年的;
(3)對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，按符合條件個(gè)人貸款總額度的1.1倍確定貼息貸款額度(上限為300萬(wàn)元)。
為應(yīng)對(duì)疫情影響，按照財(cái)政部要求，擴(kuò)大支持群體，降低申請(qǐng)門檻，允許合理展期，降低利率水平。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的小微企業(yè)，在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先予以支持，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過(guò)1年的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。
對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。
從2021年1月1日起，統(tǒng)一新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減1.5個(gè)百分點(diǎn)以下部分，由借款個(gè)人和小微企業(yè)承擔(dān)，其余部分財(cái)政給予貼息。
以后年度如遇政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。
第三章??創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金
第七條??為引導(dǎo)各地加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)力度，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位，財(cái)政安排資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于其工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第八條??省財(cái)政廳按照各地當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度的1%，確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度。
第九條??創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，除符合鄂財(cái)金規(guī)5號(hào)文規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款外，還包括經(jīng)省政府同意、由地方財(cái)政部門自行決定貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
第四章??農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金
第十條為引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)空白，支持農(nóng)村金融組織體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))，財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。
新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
第十一條??對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))，財(cái)政部門可按照不超過(guò)當(dāng)年貸款平均余額的2%給予費(fèi)用補(bǔ)貼，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。
第十二條??計(jì)算定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金的當(dāng)年貸款平均余額基數(shù)、其范圍、條件等要求，按照財(cái)金96號(hào)文執(zhí)行。
第五章??深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金
第十三條??為支持市(州)因地制宜打造各具特色的金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，落實(shí)好中央減稅降費(fèi)政策，著力改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資，防范民營(yíng)及小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)符合條件的試點(diǎn)城市由中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條??根據(jù)《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部人民銀行銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作的通知》(財(cái)金〔2019〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“財(cái)金62號(hào)文”)和我省試點(diǎn)工作方案，由省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)意向城市進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提交聯(lián)席會(huì)議集中審議并報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，向財(cái)政部申報(bào)確定。
第十五條??每個(gè)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金為4000萬(wàn)元，用于試點(diǎn)城市金融機(jī)構(gòu)的民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償，或用于試點(diǎn)城市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充。
獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)算與試點(diǎn)城市工作績(jī)效掛鉤。績(jī)效評(píng)價(jià)由省級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合相關(guān)部門按照財(cái)金62號(hào)文要求進(jìn)行，財(cái)政部進(jìn)行抽查，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)總體狀況(占比40%)，完善融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制情況(占比30%)，金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況(占比20%)，金融帶動(dòng)地方發(fā)展情況(占比10%)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)或抽評(píng)結(jié)果分值未達(dá)到要求的試點(diǎn)城市，取消試點(diǎn)資格，追回全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第六章??政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金
第十六條??堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，省級(jí)財(cái)政通過(guò)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，做大民營(yíng)和小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，落實(shí)地方資本金補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，做實(shí)新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
第十七條??以開展民營(yíng)和小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。具體條件:
(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)在我省境內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含再擔(dān)保機(jī)構(gòu))經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展2個(gè)年度以上，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(三)上一年度在省財(cái)政廳組織開展的績(jī)效評(píng)價(jià)中得分70分(含70分)以上(新成立機(jī)構(gòu)除外)。
第十八條??該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金省級(jí)預(yù)算(暫定3年)。各地可統(tǒng)籌獎(jiǎng)補(bǔ)資金及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策和資金，用于本地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、代償損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
第十九條??獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)取得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行因素分配。
1.擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模因素(權(quán)重30%)。某機(jī)構(gòu)該因素的獎(jiǎng)補(bǔ)額度，根據(jù)上年度小微(民營(yíng))企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模中，該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模占績(jī)效評(píng)價(jià)得分70分以上機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模的比重，計(jì)算確定。
2.降低擔(dān)保費(fèi)額度因素(權(quán)重30%)。某機(jī)構(gòu)該因素的獎(jiǎng)補(bǔ)額度，根據(jù)上年度降低擔(dān)保費(fèi)額度(按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率與3%的差額確定)中，該機(jī)構(gòu)降費(fèi)額度占績(jī)效評(píng)價(jià)得分70分以上機(jī)構(gòu)降費(fèi)總額的比重，計(jì)算確定。
3.資本金補(bǔ)充額度因素(權(quán)重10%)。某機(jī)構(gòu)該因素的獎(jiǎng)補(bǔ)額度，根據(jù)上年度資本金補(bǔ)充額度情況，該機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充額度占資本金補(bǔ)充總額的比重，計(jì)算確定。
4.風(fēng)險(xiǎn)金規(guī)模因素(權(quán)重10%)。某地該因素的獎(jiǎng)補(bǔ)額度，根據(jù)上年末本級(jí)財(cái)政安排的風(fēng)險(xiǎn)資金池余額情況，該地本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)金規(guī)模占績(jī)效評(píng)價(jià)得分70分以上地方風(fēng)險(xiǎn)金規(guī)模總額的比重，計(jì)算確定。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果因素(權(quán)重20%)。某機(jī)構(gòu)該因素的獎(jiǎng)補(bǔ)額度，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果情況，該機(jī)構(gòu)得分占績(jī)效評(píng)價(jià)得分70分以上機(jī)構(gòu)得分總額的比重，計(jì)算確定。
第七章??普惠小微首次貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金
第二十條??為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)和小微企業(yè)支持力度，激勵(lì)銀行發(fā)放小微企業(yè)首次貸款，從2020年10月1日起，省級(jí)財(cái)政對(duì)安排小微企業(yè)首次貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條省財(cái)政廳按照各地當(dāng)年新發(fā)放普惠小微首次貸款額度的0.5‰進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
普惠小微首次貸款為單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款，且為在金融機(jī)構(gòu)首次獲得的貸款，即此前在人民銀行征信系統(tǒng)中無(wú)貸款記錄的貸款。
第二十二條??年度終了后，由普惠小微首次貸款發(fā)放金融機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)提交獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，人民銀行分支機(jī)構(gòu)受理審核并匯總后，提交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門復(fù)審。市(州)財(cái)政部門按照普惠金融申報(bào)審核統(tǒng)一時(shí)間要求，匯總上報(bào)省財(cái)政廳。
第八章??資金申報(bào)、審核撥付及結(jié)算
第二十三條??市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門每年負(fù)責(zé)匯總審核轄區(qū)內(nèi)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，經(jīng)市(州)匯總后于次年1月31日前報(bào)省財(cái)政廳。申請(qǐng)材料包括:
1.上年度市(州)資金管理基本情況;
2.上年度資金使用情況及績(jī)效報(bào)告，包括績(jī)效目標(biāo)及完成情況表，試點(diǎn)城市績(jī)效考核表以及相關(guān)佐證材料;
3.上年度資金申請(qǐng)明細(xì)表及情況說(shuō)明，包括不同子項(xiàng)目需求總額情況，以及不同子項(xiàng)目本級(jí)資金安排情況和中央、省級(jí)資金需求情況;
4.本年度本級(jí)資金安排情況和中央、省級(jí)資金需求預(yù)計(jì)需求情況。
省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)各地資金申報(bào)材料進(jìn)行審核匯總。需中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的，按規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部申報(bào)，并抄送財(cái)政部湖北監(jiān)管局。
第二十四條??省級(jí)財(cái)政對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息采取年初預(yù)撥、年終據(jù)實(shí)結(jié)算，對(duì)其他資金按年度據(jù)實(shí)結(jié)算。省財(cái)政廳收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算后，結(jié)合我省申報(bào)審核或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，在30日內(nèi)將預(yù)算分解下達(dá)到市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門，并抄送財(cái)政部湖北監(jiān)管局。
市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門收到省級(jí)財(cái)政下達(dá)的資金后，應(yīng)根據(jù)資金性質(zhì)特點(diǎn)以及省對(duì)市縣核定的結(jié)算情況，經(jīng)審核無(wú)誤后，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)，做好年度結(jié)算。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由經(jīng)辦銀行按季申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政部門按季審核撥付，按年度據(jù)實(shí)結(jié)算，具體流程按照鄂財(cái)金規(guī)5號(hào)文辦理。其他資金可結(jié)合實(shí)際，由相關(guān)機(jī)構(gòu)按年申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)情況或政策落實(shí)情況，及時(shí)審核撥付資金。
第九章??預(yù)算績(jī)效管理
第二十五條??普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金按照中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付信息公開管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將資金撥付具體情況對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條??各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)，可采取自評(píng)或委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果完善政策和資金管理。省財(cái)政廳依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整完善資金分配方式，并對(duì)績(jī)效不佳的建立退出機(jī)制。
第十章??監(jiān)督檢查
第二十七條??本辦法涉及的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)資金申請(qǐng)涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性負(fù)責(zé)，并對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。
第二十八條??各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)資金申請(qǐng)、審核撥付及使用情況加強(qiáng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映，確保政策資金落到實(shí)處。
第二十九條??對(duì)未按規(guī)定分擔(dān)資金的地區(qū)，取消下年度獲得相關(guān)使用方向中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的資格。對(duì)查出以前年度虛報(bào)材料、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以追回。對(duì)被騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市縣有關(guān)部門自行查出的，由同級(jí)財(cái)政部門收回。由省有關(guān)部門組織查出的，由省財(cái)政廳收回。由中央有關(guān)部門組織查出的，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)追回并及時(shí)將中央資金上繳中央財(cái)政。
第三十條??各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員，以及申報(bào)使用普惠專項(xiàng)資金的部門、單位、個(gè)人，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一章??附則
第三十一條??本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條??本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。原規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
