根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2021〕13號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、補(bǔ)貼機(jī)具種類
補(bǔ)貼機(jī)具種類為13大類31小類107個(gè)品目，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具全部敞開補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對象：補(bǔ)貼對象為全市范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（含托管的原四棵鄉(xiāng)、汪仁鎮(zhèn)）。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。優(yōu)先補(bǔ)貼對象：對農(nóng)村脫貧戶、殘疾人以及受上年補(bǔ)貼資金規(guī)模或辦理手續(xù)時(shí)間所限未享受補(bǔ)貼的購機(jī)者優(yōu)先補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》《湖北省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。最高補(bǔ)貼限額為：一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。在資金總額內(nèi)，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；加大節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、智能復(fù)式農(nóng)機(jī)具的支持力度；積極開展烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用成套設(shè)施裝備新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)；拓展北斗終端在農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用。
三、補(bǔ)貼操作流程
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。
（一）自主購機(jī)。購機(jī)者自主選購機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式（鼓勵(lì)使用非現(xiàn)金方式交易），并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)須向購機(jī)者開具全額機(jī)打發(fā)票，發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品）、車架號(hào)（限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品）、出廠編號(hào)等信息。
（二）申請補(bǔ)貼。購機(jī)者持有效身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）、購機(jī)發(fā)票、牌證管理機(jī)具的有關(guān)牌證材料（拖拉機(jī)、收割機(jī)需到執(zhí)法大隊(duì)四中隊(duì)辦理牌證）、購機(jī)者銀行卡（賬戶）原件和復(fù)印件，并把所購機(jī)具運(yùn)至市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心指定場所接受現(xiàn)場核驗(yàn)，對不可移動(dòng)機(jī)具由購機(jī)者與核驗(yàn)人員協(xié)商確定核驗(yàn)地點(diǎn)；核驗(yàn)無誤后至農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心購機(jī)辦辦理補(bǔ)貼申請并提交資料，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效；對條件不符或者資料不全的，市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心一律不予受理，并向申請者說明情況；鼓勵(lì)購機(jī)者使用“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”進(jìn)行申報(bào)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)常年連續(xù)開放，資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。
（三）審驗(yàn)公示。按照《大冶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作流程》要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，并在大冶市融媒體進(jìn)行公示。對購機(jī)者已申報(bào)補(bǔ)貼的機(jī)具，由購機(jī)者戶籍所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心逐臺(tái)入戶核查。按“三關(guān)”（入戶核查—村級公示—資料歸檔）要求，重點(diǎn)做到“見人、見機(jī)、見永久銘牌”，同時(shí)進(jìn)行人機(jī)合影，取得銘牌圖像，在入戶核查表中如實(shí)填錄發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、出廠編號(hào)、補(bǔ)貼資金申請表編號(hào)等相關(guān)信息，把入戶核查取得的電子版、手寫版資料及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心購機(jī)辦；并把購機(jī)者購機(jī)信息在購機(jī)者所在村委會(huì)進(jìn)行公示。對公示中反映有異議的問題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理，及時(shí)把入戶核查圖片、村級公示圖片以及其他相關(guān)資料歸檔備查。市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心購機(jī)辦在收到人機(jī)合影、銘牌圖像及核查表后與購機(jī)資料相互核對，對數(shù)據(jù)資料不符的，不予申請結(jié)算，并向農(nóng)戶說明原因。
（四）兌付補(bǔ)貼。機(jī)具核查無誤、公示期滿無異議后，由市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心編制補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總表，市財(cái)政局復(fù)核無誤后，并于15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至購機(jī)者的“一卡（折）通”；補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶，不得撥付個(gè)人。
（五）資料歸檔。補(bǔ)貼機(jī)具紙質(zhì)購機(jī)檔案實(shí)行“一戶一檔”，歸檔材料包括：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表、告知承諾書、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
（六）退貨處理。凡符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨，已申請補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，并及時(shí)告知市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政指定專戶，市財(cái)政局在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退”意見并加蓋公章、經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，并及時(shí)告知農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心。
四、部門職責(zé)
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的組織實(shí)施、審核、監(jiān)管工作。主要包括：受理申請、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、登記建檔、補(bǔ)貼公示等，確保購機(jī)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、合法、有效。開展政策宣傳，及時(shí)報(bào)送信息及材料，全面公開信息，加強(qiáng)對經(jīng)銷商的管理，受理舉報(bào)投訴，及時(shí)處理補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量糾紛和補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為。
（二）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核，及時(shí)組織兌付和結(jié)算工作，撥付補(bǔ)貼資金到農(nóng)戶“一卡（折）通”中，參與農(nóng)民購機(jī)抽查核實(shí)工作，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策資金監(jiān)管工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施、監(jiān)督、管理工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成共同組織實(shí)施、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制，并全程接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心要嚴(yán)格按照湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范操作，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)申請的核驗(yàn)、導(dǎo)入工作，引導(dǎo)購機(jī)者通過系統(tǒng)手機(jī)端申報(bào)補(bǔ)貼，提高政策實(shí)施信息化水平。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心要主動(dòng)通過各種有效方式加大政策宣傳力度，全方位宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村、宣傳到戶到人。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心要以公告的形式按年度公告近三年全市補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果、補(bǔ)貼咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、資金使用和結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，不得泄露購機(jī)者身份證、通訊方式、銀行賬號(hào)等敏感信息。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的聯(lián)合監(jiān)管，建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查；對大中型機(jī)具和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形進(jìn)行重點(diǎn)核查，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。
附件：
1、大冶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程圖
2、大冶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具入戶核查表
